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1、經(jīng)營管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的有效管理，建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，促使所屬企業(yè)經(jīng)營行為合理化、規(guī)范化，從而達(dá)到資本增值、企業(yè)增效、員工增收的目的，保證集團(tuán)及各企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高集團(tuán)的整體效益，結(jié)合集團(tuán)具體情況，制定本辦法。第二條制訂XXXX年經(jīng)營管理辦法的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)改革和發(fā)展的各項(xiàng)要求，管住錢，管清賬，管住人，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任，重塑集團(tuán)形象。繼續(xù)加強(qiáng)市場工程建設(shè)，加強(qiáng)科技進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)職工民主管理推進(jìn)廠務(wù)公開，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)全面完成今年的經(jīng)營計(jì)劃。第三
2、條本辦法遵循以下基本原則⒈強(qiáng)化管理原則。以形成集團(tuán)整體力量為目的，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)范成本核算，堵塞利潤漏洞。⒉公平競爭原則。繼續(xù)以充分發(fā)揮各企業(yè)創(chuàng)收增效的積極性為目的，對(duì)正常經(jīng)營的企業(yè)一律按盈虧平衡考核收益，以盈虧平衡指標(biāo)對(duì)應(yīng)企業(yè)工資總額，拉開盈利企業(yè)和虧損企業(yè)的個(gè)人收入差距，真正體現(xiàn)多勞多得，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，增加收入，降低成本。⒊責(zé)權(quán)利對(duì)等原則。明確各企業(yè)保值增值的具體責(zé)任，建立以效益為主的工資管理辦法，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和考核獎(jiǎng)懲力度，建立合理的約束機(jī)制，有效落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，保證集團(tuán)投入資產(chǎn)保值增值，避免資產(chǎn)流失。
3、⒋收入與效益同步原則。繼續(xù)實(shí)行以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度，堅(jiān)持等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬的同時(shí)，加大風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)效益力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盈利最大化和全體員工收益不斷提高的最佳組合。第四條根據(jù)實(shí)際情況，集團(tuán)對(duì)不同類型的成員企業(yè)采取不同的管理方式。對(duì)集團(tuán)全資及控股子公司和勘探局開辦委托集團(tuán)管理的企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，按本辦法確定的管理體系和管理方式明確經(jīng)營責(zé)任，并進(jìn)行管理和考核。對(duì)集團(tuán)參股企業(yè)，建立集團(tuán)委派董事制度，通過對(duì)委派董事的管理實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)參股企業(yè)的管理，管理內(nèi)容與對(duì)全資及控股企業(yè)的管理相同。對(duì)改制企業(yè)，根據(jù)改制的具體形式采取相應(yīng)的管理辦法。對(duì)停歇業(yè)企業(yè)實(shí)行費(fèi)用總額控制，搞好清理整頓工
4、作。第五條海南公司、科技公司、金來公司、云海水泥廠四個(gè)企業(yè)，XXXX年經(jīng)營指標(biāo)確定及考核納入全局多種經(jīng)營系統(tǒng)管理，全部管理工作按集團(tuán)內(nèi)部的管理方式和規(guī)章制度進(jìn)行。第六條加大企業(yè)扭虧增盈力度。對(duì)生產(chǎn)銷售尚未達(dá)到設(shè)計(jì)能力的企業(yè)，要采取措施，確保在今明兩年使生產(chǎn)銷售都達(dá)到設(shè)計(jì)能力。對(duì)已達(dá)到設(shè)計(jì)能力的企業(yè)，要加快技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新，提高收入。對(duì)非生產(chǎn)型企業(yè)，在量人為出的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。對(duì)扭虧無望的企業(yè)，將予以停辦或破產(chǎn)。第二章健全集團(tuán)管理體系第七條按照集團(tuán)“集中決策，分散經(jīng)營”的管理原則，繼續(xù)嚴(yán)格財(cái)務(wù)、人事、投資及利潤的管理，強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)主要經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制職
5、能，集中掌握涉及集團(tuán)總體發(fā)展的全局性權(quán)力，在此基礎(chǔ)上使成員企業(yè)擁有經(jīng)營自主權(quán)。第八條嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，建立統(tǒng)一管理、相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理模式。強(qiáng)化資金管理。由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)籌集資金的管理，決定資金投向，審批籌資計(jì)劃。充分發(fā)揮內(nèi)部銀行的作用，協(xié)調(diào)好內(nèi)部資金調(diào)撥，集中管理成員企業(yè)銀行帳號(hào)，統(tǒng)一管理成員企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)算，以實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)現(xiàn)金流動(dòng)的有效監(jiān)控，杜絕賬外現(xiàn)金循環(huán)。核定成員企業(yè)流動(dòng)資金限額。為實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金的有效管理提供基礎(chǔ)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)購置要按程序論證審批，成員企業(yè)固定資產(chǎn)使用改變?cè)褂梅秶⒏淖兪褂弥黧w及其他各種方式處置資產(chǎn)，都必須報(bào)集團(tuán)總部審批。強(qiáng)化成本控制，加強(qiáng)成本預(yù)算，規(guī)范成
6、本管理。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)的具體情況對(duì)成本指標(biāo)分塊確定和考核，對(duì)各項(xiàng)實(shí)物量的消耗按定額進(jìn)行控制與考核，對(duì)與個(gè)人收入有關(guān)或者能隨意開支的成本由集團(tuán)財(cái)務(wù)科確定成本項(xiàng)目，確定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)并考核。強(qiáng)化庫存及應(yīng)收款管理，核定成員企業(yè)庫存及應(yīng)收款限額，保證利潤實(shí)在有效。強(qiáng)化核算管理，由集團(tuán)財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理成員企業(yè)核算工作，并定期對(duì)核算資料進(jìn)行分析，保證財(cái)務(wù)核算資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，保證集團(tuán)總部及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況。第九條嚴(yán)格對(duì)成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理。建立科學(xué)的考評(píng)體系，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員從經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)行國家法律法令及集團(tuán)規(guī)章制度情況、廉政勤政情況等方面綜合評(píng)價(jià)與考核。第十條嚴(yán)格勞動(dòng)工
7、資管理，實(shí)現(xiàn)收入與效益同步增長。加強(qiáng)定員管理工作，規(guī)范用工行為。由集團(tuán)按成員企業(yè)崗位核定定員，成員企業(yè)各種用工的增減須經(jīng)集團(tuán)審批。實(shí)行工資總額總量控制，在定崗的基礎(chǔ)上按定員確定企業(yè)工資總額，按企業(yè)當(dāng)期效益情況考核發(fā)放，企業(yè)在不突破集團(tuán)核定的工資總額的前提下，自主確定內(nèi)部工資的分配形式和方法。第十一條強(qiáng)化營銷管理，規(guī)范銷售行為，提高產(chǎn)品銷售率。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)利潤目標(biāo)確定銷售提成標(biāo)準(zhǔn)，保證銷售利潤。成員企業(yè)制定的銷售政策與銷售提成比例須報(bào)集團(tuán)審批后執(zhí)
