省政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購管理辦法的

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1、松桃苗族自治縣冷水溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本藥物集中采購管理辦法(試行)?第一章?總??則??????第一條?為確保國家基本藥物制度順利實(shí)施,做好我省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕56號(hào))及衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。第二條??本辦法適用于參加我省基本藥物集中采購活動(dòng)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)及

2、其他各方當(dāng)事人。?第三條??本辦法所稱基本藥物包括國家基本藥物和我省遴選的基本藥物增補(bǔ)藥品;所稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指實(shí)施國家基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加基本藥物集中采購。第四條??基本藥物集中采購堅(jiān)持以下原則:??????(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合;??????(二)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠信、利民;??????(三)堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、科學(xué)評(píng)價(jià);??????(四)堅(jiān)持依法監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)范、簡捷高效。第五條??進(jìn)一步規(guī)范我省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購工作,保證藥品質(zhì)量,控

3、制藥品價(jià)格,規(guī)范購銷行為,實(shí)現(xiàn)基本藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí),逐步建立起比較完善的基層用基本藥物供應(yīng)保障體系,使群眾真正得到實(shí)惠。第六條??基本藥物實(shí)行以省為單位集中采購,統(tǒng)一配送。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)搭建全省基本藥物集中采購平臺(tái),其所屬貴州省藥品集中采購服務(wù)中心具體承擔(dān)全省基本藥物采購工作。市(州、地)及以下不設(shè)采購平臺(tái),不指定采購機(jī)構(gòu)。?第七條???基本藥物集中采購平臺(tái)為省人民政府建立的非營利性網(wǎng)上采購系統(tǒng),面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本藥物采購、配送、結(jié)算服務(wù)。省藥品集中采購服務(wù)中

4、心負(fù)責(zé)平臺(tái)的使用、管理和維護(hù),在提供服務(wù)過程中不得向企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省藥品集中采購服務(wù)中心的監(jiān)管。?第八條??基本藥物招標(biāo)采購?fù)瓿杉撮_始掛網(wǎng)采購藥品,采購周期原則上為12個(gè)月,但不能少于12個(gè)月。第二章?采購方式?第九條??公開招標(biāo)。發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢(shì),招標(biāo)和采購結(jié)合,一次完成采購全過程,最大限度地降低采購成本,促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。第十條??區(qū)分基本藥物的不同情況,采取不同的采購方式:??????(一)對(duì)獨(dú)家生產(chǎn)的基本藥物,采取與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)議價(jià)的方式進(jìn)行采購。???

5、???(二)對(duì)基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥,采用邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購或定點(diǎn)生產(chǎn)的方式采購。??????(三)對(duì)臨床常用且價(jià)格低廉(日平均使用費(fèi)用在3元以下的基本藥物),或者經(jīng)多次采購價(jià)格已基本穩(wěn)定的基本藥物,采取邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購的方式采購。??????(四)對(duì)基本藥物中的麻最藥品、精神藥品、免費(fèi)治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片,仍按國家現(xiàn)有規(guī)定采購。??????(五)其他基本藥物均應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購。招標(biāo)中出現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)價(jià)格均高于市場(chǎng)實(shí)際購銷價(jià)格,省藥品集中采購服務(wù)中心應(yīng)與投標(biāo)企業(yè)依次進(jìn)行單

6、獨(dú)議價(jià),均不能達(dá)成一致的,宣布廢標(biāo)。??????(六)對(duì)通過以上方式均未能采購到的基本藥物,經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門同意,省藥品集中采購服務(wù)中心可以尋找替代劑型、規(guī)格重新采購,或者委托有資質(zhì)的企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)衛(wèi)生部和國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱國務(wù)院醫(yī)改辦)備案。??????第三章?采購程序第十一條??合理編制基本藥物采購目錄和采購計(jì)劃。??????(一)省級(jí)衛(wèi)生行政部門在編制全省基本藥物采購目錄(劑型、規(guī)格)時(shí),要本著滿足政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需要和合理用藥的原則,充分聽

7、取政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)意見,發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)工作者在基本藥物采購中的積極作用。??????(二)省藥品集中采購服務(wù)中心每月定期匯總?cè)≌k基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物需求,編制我省每月基本藥物的采購計(jì)劃,明確具體的采購數(shù)量,及時(shí)向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出采購訂單。??????(三)在國家未出臺(tái)規(guī)范的基本藥物劑型和規(guī)格之前,省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照臨床必需和基層實(shí)際情況,經(jīng)專家評(píng)審確定基本藥物集中采購的劑型、規(guī)格,促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理使用規(guī)范劑型、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的基本藥物,改變不合理的用藥習(xí)慣。每種基本藥物采購的劑型原則上不超過3種,

8、每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種,同時(shí)兼顧成人和兒童用藥需要。第十二條????????實(shí)行量價(jià)掛鉤,承諾單一貨源采購。即對(duì)每種基本藥物(具體到劑型和規(guī)格)只選擇一家企業(yè)采購,使該企業(yè)獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場(chǎng)份額,該供貨區(qū)域內(nèi)的所有政府辦基層醫(yī)

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