隱患排查與風險管理

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1、隱患排查與風險管理2021/10/42講座提綱2煤礦重大事故頻發(fā)的原因剖析3隱患及風險管理的有關概念4隱患排查治理的規(guī)章與制度6煤礦安全管理對策分析1現(xiàn)象與認識5煤礦風險管理與預警控制技術研究2021/10/431現(xiàn)象與認識1.1我國2009年總體安全狀況2009年是我國有效應對國際金融危機并取得重大成就的一年，也是安全生產工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。通過努力，全國生產安全事故總量、重特大事故和傷亡人數(shù)同比較大幅度下降，“三個壓下來”目標得以實現(xiàn)，安全生產總體水平有所提高。2009年安全生產工作雖然取得了階段性進展，但事故總量仍居高位，重特大事故時有發(fā)生，安全生產形勢仍然十分

2、嚴峻?！樍眨骸秷远ㄐ判膹娀胧┘哟罅Χ壤^續(xù)深入開展“安全生產年”活動》，2010年1月19日。1）2008-2009年全國事故數(shù)據(jù)比較①事故總量和傷亡人數(shù)進一步下降2008年全國全年共發(fā)生各類事故413752起,死亡91172人，比2007年減少92456起、10308人，分別下降18.3%和10.2%。年度事故死亡人數(shù)1995年以來首次降到10萬人以下。②事故總量和傷亡人數(shù)進一步下降2009年全國全年事故死亡83196人。年度事故死亡人數(shù)比2008年又有明顯降低。2）2009年全國安全生產情況的嚴重性國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅表示，2009年全國共發(fā)生38萬起事故，平均每

3、天1000起，事故造成的死亡人數(shù)達到83196人，大體一天要死亡220人。中國現(xiàn)階段安全生產基礎仍比較薄弱，安全生產形勢仍嚴峻。自2009年全國出現(xiàn)了幾起重特大安全生產事故，如央視大火、鶴崗礦難等。重特大事故沒有得到有效遏制，而且有些時段重特大事故接連發(fā)生造成了很嚴重的社會影響。1.2我國煤礦目前的安全現(xiàn)狀近年來死亡人數(shù)在6995人-3786人（2002-2007）百萬噸死亡率4.94-1.49，與先進國家差距大。2008年死亡3215人，百萬噸死亡率為1.18。2009年死亡2631人，百萬噸死亡率為0.892。1.2.1全國2009年煤礦事故分析2009年煤礦安全生產工作成

4、效明顯。煤礦事故總量、重大事故和煤炭百萬噸死亡率明顯下降。全國煤炭生產百萬噸死亡率歷史性地降到了1以下。>><<總體穩(wěn)定、趨于好轉>><<總體穩(wěn)定、趨于好轉3人以上煤礦事故10人以上煤礦事故>><<總體穩(wěn)定、趨于好轉●2009年2月22日，山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭煤礦（500萬t/a)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，114人受傷，其中重傷5人，直接經濟損失2386.94萬元。●5月30日，重慶市松藻煤電有限公司同華煤礦（30萬噸/年）發(fā)生特大煤與瓦斯突出事故，造成30人死亡，79人受傷，直接經濟損失1121萬元?！?月8日，平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，

5、造成76人死亡。●11月21日,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦（145萬噸/年）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，65人受傷。4起特大事故●1月8日，河北省冀中能源峰峰集團公司九龍礦（150萬t/a)發(fā)生陷落柱突水，礦井被淹?！?月24日，陜西煤業(yè)化工集團彬長公司大佛寺煤礦（600萬t/a)在拆卸采煤機部件時違章使用氧焊，引燃瓦斯造成工作面著火，實施井口封閉時發(fā)生爆炸。●3月25日，中煤平朔煤業(yè)有限責任公司三號井（600萬t/a)，南翼皮帶大巷老窯水透水事故，礦井局部被淹?！?月18日，國投新集能源股份公司板集煤礦（300萬t/a)（基建）井筒發(fā)生突水涌砂事故，礦井

6、被淹；下井622人，安全升井621人、1人死亡。4起重大僥幸事故1.事故多發(fā)生在國有重點煤礦4起特別重大事故和4起重大僥幸事故全部發(fā)生在國有煤礦。除平頂山市新華區(qū)新華四礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦之外，其他7對礦井均為國有重點煤礦。2.事故多發(fā)生在現(xiàn)代化大型煤礦上述8起煤礦事故中，年產百萬噸以上礦井有6對。其中，山西屯蘭煤礦年生產能力達到500萬噸，彬長公司大佛寺煤礦、中煤平朔煤業(yè)有限責任公司三號井年生產能力都為600萬噸。3.事故多發(fā)生在基礎好、安全生產周期較長的礦井山西屯蘭煤礦在發(fā)生“2.22”瓦斯爆炸事故前，已連續(xù)安全生產5周年；黑龍江鶴崗新興煤礦安全生產和信息化建設基礎良好，曾被選定為

7、中韓合作“煤礦防災三維信息系統(tǒng)”項目示范企業(yè)。4.事故多發(fā)生在典型礦井、樣板礦井黑龍江鶴崗新興煤礦在事故發(fā)生前剛剛開完現(xiàn)場會，受到上級表彰。山西屯蘭煤礦以現(xiàn)代化和安全性、可靠性高著稱，有報道稱“如果說山西煤礦是中國煤炭工業(yè)的一個窗口，那么屯蘭煤礦就是這個窗口上最亮的玻璃”。就是這樣一個工藝先進、設備一流、裝備精良的煤礦，卻發(fā)生了去年第一起特別重大事故。5.事故影響惡劣，損失慘重上述每一起重特大事故和重大僥幸事故都造成了嚴重的經濟損失，并在國內外和社會各界造成了惡劣影響。因事故引發(fā)的“問責”風