《報關(guān)與貿(mào)易管制》ppt課件

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1、報關(guān)與貿(mào)易管制為什么要學(xué)習(xí)這一章？外貿(mào)管制與海關(guān)監(jiān)管、報關(guān)有什么關(guān)系？如何理解?國家制定的各項貿(mào)易管制政策能否得到切實的貫徹和落實,主要集中表現(xiàn)在進出境環(huán)節(jié)上,而這取決于海關(guān)在進出境環(huán)節(jié)的全過程能否對貨物、技術(shù)實施有效的監(jiān)管。1.海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制目標(biāo)的重要手段如何理解?國家主管部門簽發(fā)的進出口許可證件雖然可以證明外貿(mào)經(jīng)營者已經(jīng)取得了貨物或技術(shù)的進出口許可。但是，外貿(mào)經(jīng)營者實際進出口的貨物或技術(shù)是否真正符合國家的管制要求及相關(guān)規(guī)定，只能通過海關(guān)在進出境環(huán)節(jié)上所進行的有效監(jiān)管來加以驗證。2.海關(guān)監(jiān)管也是貿(mào)易管制得以實現(xiàn)的一個重要環(huán)節(jié)3.貿(mào)易管制措施又是海關(guān)實際監(jiān)管的重要依據(jù)如何理解?確

2、保貨物、技術(shù)進出口的合法性是海關(guān)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。而海關(guān)判別貨物、技術(shù)進出口的合法性、驗放貨物的重要依據(jù)就是國家的貿(mào)易管制政策。如，按國家的貿(mào)易管制政策，某項貨物進口必須有進口許可證，若未申領(lǐng)，則為“無證”貨物，海關(guān)判定其不合法，對其可采取相應(yīng)的行政措施。4.如實申報貿(mào)易管制審批狀況是收發(fā)貨人的法定義務(wù)5.貿(mào)易管制審批狀況是海關(guān)確認進出口貨物合法性的重要依據(jù)本章結(jié)構(gòu)：一對外貿(mào)易管制概述(理解）二貨物、技術(shù)進出口許可管理制度(理解）三其他貿(mào)易管制制度(理解）四我國外貿(mào)管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范（記憶）第一節(jié)　對外貿(mào)易管制概述主要知識點（一）對外貿(mào)易管制的涵義；（二）對外貿(mào)易管

3、制的目的；（三）我國貿(mào)易管制的主要內(nèi)容（一）對外貿(mào)易管制的涵義“對外貿(mào)易管制”：是指一國政府從本國宏觀經(jīng)濟利益和實際需要出發(fā)，在遵循國際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對本國的對外貿(mào)易活動實施的各項政策、措施、制度的總稱。簡稱“貿(mào)易管制”。注意：貿(mào)易管制是國家管制、是一種強制性行政管理行為，它所涉及的法律都屬于強制性法律范疇。思考：中國加入WTO后還需要實施必要的、合理的貿(mào)易管制嗎？中國加入WTO后還需要實施必要的、合理的貿(mào)易管制？2001年12月，中國正式成為WTO的成員，標(biāo)志著中國全面融入到國際經(jīng)濟體系中．如何在國際經(jīng)貿(mào)合作、交往中最大程度的實現(xiàn)中國的經(jīng)濟利益，保障國家經(jīng)濟安全，維護對外經(jīng)貿(mào)秩

4、序，那么必須在遵循WTO的游戲規(guī)則的前提下，實行必要的、合理的貿(mào)易管制。（二）對外貿(mào)易管制的目的1.保護本國經(jīng)濟利益，發(fā)展本國經(jīng)濟2.推行本國外交政策3.行使國家職能特點1、是一國對外政策的體現(xiàn)2、因時間形式而變化（三）我國貿(mào)易管制的主要內(nèi)容概括為：“證”、“備”、“檢”、“核”、“救”五個字１．“證”－－貨物、技術(shù)的進出口許可２.“備”－－外貿(mào)經(jīng)營資格的備案登記３．“檢”－－商品質(zhì)量的檢驗檢疫、動植物檢疫和國家衛(wèi)生檢疫，簡稱“三檢”４．“核”－－進出口收付匯的核銷５．“救”－－貿(mào)易管制中的救濟措施(四)外貿(mào)管制與海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先

5、決條件（五）基本框架和法律體系基本框架法律體系第二節(jié)貨物、技術(shù)進出口許可管理制度貨物技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口管理制度的主體,是國家對外貿(mào)易管制中極其重要的管理制度.一　主要知識點（一）我國貨物進出口許可管理制度及其范圍（二）我國技術(shù)進出口許可管理制度及其范圍二　重點及難點配額管理與許可證管理的聯(lián)系與區(qū)別（一）我國貨物進出口許可管理制度及其范圍貨物進出口許可管理范圍包括：禁止進出口、限制進出口貨物和自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物。1.禁止進出口貨物的管理1)主要原因：（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要禁止進口或者出口的;（二）為保護人的健康或者安全，保護

6、動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要禁止進口或者出口的（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要禁止進口或者出口的;（四）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要禁止出口的;（五）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止進口或者出口的;（六）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止進口或者出口的。2).禁止進口貨物的具體內(nèi)容是什么？列入《禁止進口貨物目錄》的6批商品和其他按規(guī)定停止進口的商品（一）6批《禁止進口貨物目錄》分別如下:第123456批:虎骨、犀牛角、四氯化碳等目的:保護我國的自然生態(tài)環(huán)境和世界生態(tài)資源（虎骨、犀牛角屬世界瀕危物種、四氯化碳會

7、破壞臭氧層）第2批:舊機電產(chǎn)品（如,舊壓力容器、醫(yī)療器械）目的：保護生產(chǎn)安全，人身安全《禁止進口固體廢物目錄》目的：保護環(huán)境（二）國家明令禁止進口的商品疫區(qū)商品病原生物一個中國氯氟羥物質(zhì)（三）其他禁止進口的商品停止進口右置方向盤的汽車停止進口舊服裝、血液制品停止國產(chǎn)手表復(fù)進口停止進口以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車和汽車空調(diào)壓縮機氯酸鉀、硝酸銨2).禁止出口貨物的具體內(nèi)容是什么？列入《禁止出口貨物目錄》的5批商品和其他按規(guī)定停止出口的