《低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)》ppt課件

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1、社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)二○一二年四月二十日一、社會(huì)救助協(xié)理員(行政主行)工作職責(zé)社會(huì)救助協(xié)理員（行政主任）在鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所的指導(dǎo)下，開展本居委會(huì)范圍內(nèi)的社會(huì)救助和幫困工作：1、受鎮(zhèn)政府委托，協(xié)助社會(huì)救助事務(wù)管理所業(yè)務(wù)人員對(duì)戶籍在本地區(qū)的申請(qǐng)救助者的家庭收入情況、生活困難程度等進(jìn)行調(diào)查，并定期復(fù)查；2、主動(dòng)了解本地區(qū)特殊困難對(duì)象和生活困難的現(xiàn)行政策暫不能覆蓋又沒有提出救助申請(qǐng)的對(duì)象，及時(shí)排出名單上報(bào)社救所；3、協(xié)助完成本地區(qū)的其他社會(huì)救助和幫困工作。社會(huì)救助主要內(nèi)容生活救助醫(yī)療救助教育救助住房救助慈善救助其它救助社會(huì)福利一、生活救助(一)城鎮(zhèn)居民最低生活保障主要講八個(gè)方面：1、

2、申請(qǐng)低保的兩個(gè)前提條件2、家庭收入所指內(nèi)容是什么3、家庭收入如何核算4、家庭收入豁免計(jì)算5、低保申請(qǐng)的辦理程序6、人戶分離人員申請(qǐng)社會(huì)救助問題7、就業(yè)年齡段有勞動(dòng)能力者申請(qǐng)社會(huì)救助問題8、不予辦理社會(huì)救助的情形1、申請(qǐng)低保的兩個(gè)前提條件：一是具有本鎮(zhèn)戶籍，對(duì)洞涇而言就是要具有洞涇鎮(zhèn)的戶籍；二是其個(gè)人或家庭成員人均月收入低于本市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的（目前為570元/月）。（1）、家庭成員指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系、共同生活的人員。根據(jù)《婚姻法》中有關(guān)家庭關(guān)系的條款規(guī)定，凡是未經(jīng)法律程序解除家庭成員關(guān)系的都與社會(huì)救助相關(guān)，具體為：①.夫妻；②.父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、非婚生子女，

3、祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；③.子女與無生活來源的父母（繼父母），孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；④.兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；⑤.父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力、但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨(dú)立生活能力和條件的子女；⑥.父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的年齡超過16周歲的，由于患有嚴(yán)重殘疾（須經(jīng)衛(wèi)生部門證明喪失勞動(dòng)能力），以致勞動(dòng)部門等無法安排就業(yè)的兄弟姐妹。2、計(jì)入家庭收入范圍的(1).工資、獎(jiǎng)金收入。指從單位取得的工資、薪金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、離退休金、養(yǎng)老金、退職生活費(fèi)以及工資性的獎(jiǎng)金等；(2)

4、.各種補(bǔ)貼、津貼收入。指副食品補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、糧油補(bǔ)貼、水電煤調(diào)價(jià)補(bǔ)貼和崗位津貼等；(3).勞動(dòng)收入。指?jìng)€(gè)人獨(dú)立從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所取得的報(bào)酬，包括私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商業(yè)者和自由職業(yè)者（如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等），以及從事第二職業(yè)所取得的收入；(4).繼承、贈(zèng)與和利息、紅利、有價(jià)證券、特許權(quán)收入。(5).贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)收入。構(gòu)成贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、寄養(yǎng)費(fèi)等收入；(6).其他收入。是指生活困難補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、租金、中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包、承包等收入；不計(jì)入家庭收入范圍的有：(1).獎(jiǎng)學(xué)金、科技成果獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金；(2).交通補(bǔ)貼、住房公積金、住房

5、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、兒童托費(fèi)補(bǔ)貼、牛奶補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)；(3).喪葬費(fèi)和一次性撫恤金；(4).軍隊(duì)發(fā)放的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)；(5).異地安置安家費(fèi)；(6).優(yōu)撫對(duì)象享受的扶恤金、補(bǔ)助金；(7).其他不列入個(gè)人收入所得稅范圍的各種獎(jiǎng)勵(lì)金。3、關(guān)于家庭收入核算(1).子女對(duì)父母的贍養(yǎng)問題。在計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將老人子女（夫妻雙方）收入，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)扣除子女（夫妻雙方）的生活費(fèi)，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)扣除撫養(yǎng)費(fèi)，一般將余下金額的20%作為贍養(yǎng)老人費(fèi)用考慮。法定贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入低于本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以視其無力提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)。(2).戶口遷入本市或外地高校的學(xué)生，仍然將其作

6、為與父母等直系親屬共同生活來對(duì)待。(3).與父母戶籍分離的未成年子女申請(qǐng)最低生活保障，應(yīng)將子女和父母共同計(jì)算家庭人均收入。(4).離異家庭中與子女共同生活的一方申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，其家庭總收入應(yīng)包括未與該子女共同生活的一方承擔(dān)的子女撫養(yǎng)費(fèi)。未與該子女共同生活的一方有支付能力的，應(yīng)按法院判決或離婚協(xié)議規(guī)定的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入申請(qǐng)方家庭收入；無支付能力的可視其無力提供撫養(yǎng)費(fèi)。(5).已經(jīng)成家的子女與有經(jīng)濟(jì)來源的父母共同生活的家庭，其子女收入與父母收入分開計(jì)算。例：一戶家庭五口人，戶主及配偶均退休，每月退休金合計(jì)2500元；兒子已成家（在就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力），兒媳剛生小孩，小夫妻倆均無業(yè)

7、，靠父母生活，每月小孩子花費(fèi)均由老人支付，造成家庭困難，現(xiàn)申請(qǐng)低保救助。如何操作？按小夫妻倆一家三口計(jì)算。老人撇開不算在內(nèi)。(6)、有工資收入的外來人員與本市居民組成的家庭申請(qǐng)低保時(shí)，其工資收入要以家庭人口進(jìn)行平均計(jì)算，然后本市居民再進(jìn)行補(bǔ)差救助。例：一家三口，戶主無業(yè)，小孩在讀，妻子為外來人員，月工資1320元，則該家庭申請(qǐng)低保救助時(shí)應(yīng)補(bǔ)130元而非195元。原因：1320平均后每人440元，我市低保標(biāo)準(zhǔn)為505元，戶主和小孩每月有440元收入，作為低保覆蓋人員進(jìn)行補(bǔ)差65元