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《平面圖,總,規(guī)劃,規(guī)劃總平面圖審核要點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、平面圖,總,規(guī)劃,規(guī)劃總平面圖審核要點張藝坤【摘要】規(guī)劃總平面圖一般指修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。規(guī)劃總平面圖審核是城市規(guī)劃管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，往往涉及到各方利益，在實際工作中如何掌握總平面圖審核的要點，把握審核的尺度，解決各類矛盾，平衡各種關(guān)系，是工作的一個難點。本文作者通過長期的工作實踐，總結(jié)出了一套在規(guī)劃管理過程中規(guī)劃總平面圖審核的規(guī)律和方法，并通過對相關(guān)要素和要點的分析，將審核過程中需注意的要點和事項設(shè)計成簡表形式介紹給大家，希望能與大家交流，共同探討規(guī)劃的行政管理問題?！娟P(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理總平面審
2、核要點簡表廣西柳州市在城市規(guī)劃管理工作中，總平面圖審核是一個十分重要的環(huán)節(jié)之一，因其直接涉及到各個具體部門以及個人的利益，往往容易引發(fā)各種矛盾，同時也會增加工作的難度。如何在工作中把握好總平面圖審核的關(guān)鍵和尺度，需要規(guī)劃管理人員和設(shè)計人員善于從具體的工作實踐中總結(jié)出一定的規(guī)律，掌握工作方法，盡可能做到公平公正地處理問題，既要講求原則，又要講求實效，力求使各方的利益關(guān)系達到平衡與協(xié)調(diào)。下面以柳州市為例，結(jié)合工作實際，將規(guī)劃總平面圖審核各要素及要點進行分析和歸納，使大家在規(guī)劃行政管理和總平面設(shè)計中能注意到以下幾個方面的問題：1、熟練
3、掌握法規(guī)內(nèi)容和法定程序各項法律、法規(guī)、技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范以及城市規(guī)劃原理是規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)，沒有這些知識就是無源之水，無本之木，沒有這些規(guī)范作準繩，城市規(guī)劃管理就沒有了原則和標準。同時，城市規(guī)劃管理既是技術(shù)性很強的工作，又是政策性很強的執(zhí)法過程。既然是執(zhí)法，就要講究法律依據(jù)和法定的程序，如果不按照法定程序進行執(zhí)法，即使依據(jù)法律正確，采取的措施得當，仍然會造成行政違法，所以對于規(guī)劃管理人員來說，掌握法規(guī)內(nèi)容和法定程序在辦理規(guī)劃審核和審批時尤為重要，也是規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵。2、查看提交資料是否齊全首先應(yīng)對甲方提交的規(guī)劃總平面圖及相
4、關(guān)材料進行查驗，看所提供的材料是否齊全、準確。該類材料應(yīng)包括申請報告（包括申請理由、申請項目名稱、性質(zhì)等）、土地使用證或土地行政管理部門提供的土地使用權(quán)屬資料證明及附圖、用地范圍界址點坐標、規(guī)劃設(shè)計條件等相關(guān)文件及附圖，除上述要求外，如為新辦項目則必須提供建設(shè)項目選址意見書，如屬調(diào)整總平面的應(yīng)附原審批總平面圖及相關(guān)材料，同時應(yīng)核對及查驗各類文件內(nèi)容的真實性、準確性，必要時需出具證明材料原件。核查該類材料主要是便于深入了解土地使用概況，確定用地位置和范圍，區(qū)別申報方案項目地塊屬新區(qū)建設(shè)還是舊城改造，因為對上述兩種開發(fā)方式在規(guī)劃管理
5、中給出的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃要求是不同的。同時還應(yīng)對建設(shè)部門或開發(fā)商以及設(shè)計者的設(shè)計意圖進行初步了解，在建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標和經(jīng)濟利益關(guān)系上也易于與他們達成共識，掌握工作的重點和關(guān)鍵，利于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。3、現(xiàn)場勘察審核總平面時必須要進行實地的現(xiàn)場勘察，對照實測地形圖調(diào)查用地現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，注意查看場地內(nèi)的地形、地貌和地物，了解人口分布狀況，對場地內(nèi)以及周邊區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物、山體、丘嶺、水體、道路、綠化、植被、公用通道、管溝、排水渠（明渠、暗溝）、城市道路、公路、鐵路、高壓線廊、微波通道等設(shè)施及保護區(qū)、各種公建配套設(shè)施進行
6、認真勘察?，F(xiàn)場勘察對深入了解規(guī)劃總平面布局相關(guān)要素十分重要，也十分必要。哪些地方適建、哪些地方不適建、不允建就一目了然了。比如場地內(nèi)有陡石山和水體的，應(yīng)盡可能利用山體和水體進行綠化，建成小游園和公共綠地。規(guī)劃建筑物必須后退山體保護范圍來建，以免危石跌落，產(chǎn)生安全隱患，必要時還應(yīng)向國土部門要求出具地質(zhì)災(zāi)害影響評估報告。臨近水面的需要一定的安全距離和防護措施，以免影響建筑和居民安全。同時對高壓線廊、鐵路、市政管線、微波通道等保護用地，也應(yīng)預(yù)留一定的空間。涉及兩個或幾個單位使用公用通道的，還需在圖上仔細注明清楚，必要時，還應(yīng)提交公用通
7、道使用的協(xié)議書等文件。4、查閱相關(guān)規(guī)劃成果資料，了解規(guī)劃條件和控制要求根據(jù)地塊所處區(qū)位查閱該地塊及相關(guān)區(qū)域或相鄰地段已批準的規(guī)劃資料，包括有關(guān)規(guī)劃條件和控制要求。一般從總規(guī)開始，逐步深入到近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃（包括控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)）以及相關(guān)區(qū)域的城市設(shè)計和各類專項規(guī)劃對該地塊的規(guī)劃控制要求及規(guī)劃條件。查閱控制性規(guī)劃的各項指標十分重要，因為土地出讓、招標、拍賣、掛牌所確定的各類用地的建設(shè)指標和規(guī)劃設(shè)計條件是以控規(guī)作為法定依據(jù)進行的。作為規(guī)劃管理人員，還必須要了解相關(guān)的土地經(jīng)濟分析，包括地價等級類型、土地級差效益、有償使用狀
8、況、地價變化、開發(fā)方式等方面的內(nèi)容。同時，還要深入了解相關(guān)城市設(shè)計、道路設(shè)計、景觀規(guī)劃等，使之符合各類規(guī)劃的條件和控制要求。近兩年來，柳州市城市規(guī)劃局組織編制了城市主要道路的景觀規(guī)劃，除了對兩側(cè)地塊沿街在道路紅線外預(yù)留出了一定的公共空間外，對沿街的土地利用和建筑
