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1、第1章建設項目管理和工程造價1.1建設項目管理概述2.2建設程序2.3工程造價本章小結習題與思考題第一節(jié)建設項目管理概述一、建設項目的基本概念建設項目是指按照一個總體設計進行建設，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理，由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。建設項目按照合理確定工程造價和建設管理工作的需要，可劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程單項工程：是建設項目的組成部分，是指具有單獨的設計文件，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程：是單項工程的組成部分，是指具有獨立的設計文件，能單獨施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力
2、或使用效益的工程分部工程：是單位工程的組成部分。分部工程一般按工種來劃分，也可按單位工程的構成部分來劃分分項工程：是分部工程的組成部分。一般按照分部工程劃分的方法劃分分部工程，再將分部工程劃分為若干個分項工程。分項工程是建設工程的基本構造要素單項工程單位工程1單位工程2分部工程1分部工程2分項工程1分項工程2第二節(jié)建設程序建設程序是指建設項目從項目建議、可研、評估、決策、 設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設過程中，各項 工作必須遵循的先后順序的法則。一、建設程序及內(nèi)容 在我國，一般的大中型和限額以上的建設項目從建設前期 工作到建設、投產(chǎn)要經(jīng)過項目建議書、可行性
3、研究、初步設計、 年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、 開工報告、施工、初步驗收、試運轉、竣工驗收、交付使用等環(huán)節(jié)（一）立項階段1.項目建議書：各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預測、分析，提出項目建議書。2.可行性研究：建設項目可行性研究是對擬建項目在決策前進行方案比較、技術經(jīng)濟論證的一種科學分析方法，是基本建設前期工作的重要組成部分。通信建設工程的可行性報告應包括：總論→需求預測與擬建規(guī)模→建設與技術方案論證→建設可行性條件→配套及協(xié)調(diào)建設項目的建議→建設進度安排的建議→維護組織、勞動定員與
4、人員培訓→主要工程量與投資估算→經(jīng)濟評價→需要說明的問題（二）實施階段1.初步設計：初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告，以及有關的設計標準、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察工作取得的設計基礎資料后進行編制的。初步設計的主要任務是確定項目的建設方案、進行設備選型、編制工程項目的總概算?？傮w設計文件：設計總說明及附錄，各單項設計總圖，總概算編制說明及概算總表。各單項工程設計文件：各單項工程設計文件一般由文字說明、圖紙和概算三部分組成2.年度計劃：包括基本建設撥款計劃、設備和主材（采購）儲備貸款計劃、工期組織配合計劃等，是編制保證工程項目總進度要求的重要文件3.施工準備：（1）制定
5、建設工程管理制度，落實管理人員；（2）匯總擬采購設備、主材的技術資料；（3）落實施工和生產(chǎn)物資的供貨來源；（4）落實施工環(huán)境的準備工作，如征地、拆遷、“三通一平”4.施工圖設計：施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計文件和主要設備訂貨合同進行編制，并繪制施工詳圖，標明房屋、建筑物、設備的結構尺寸，安裝設備的配置關系和布線，施工工藝和提供設備、材料明細表，并編制施工圖預算。施工圖設計文件一般由文字說明、圖紙和預算三部分組成。5.施工招標或委托：施工招標是建設單位將建設工程發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中評定出技術、管理水平高、信譽可靠且報價合理的中標企業(yè)。6.開工報告：
6、經(jīng)施工招標后，簽訂承包合同后，建設單位在落實了年度資金撥款、設備和主材的供貨及工程管理組織后，于開工前一個月會同施工單位主管部門提出開工報告。7.施工：通信建設項目的施工應由持有相關資質證書的單位承擔。施工單位應按批準的施工圖設計進行施工。（三）驗收投產(chǎn)階段1.初步驗收：初步驗收通常是單項工程完工后，檢驗單項工程各項技術指標是否達到設計要求。2.試運行：試運轉由建設單位負責組織，供貨廠商、設計、施工和維護部門參加，對設備、系統(tǒng)的性能、功能和各項技術指標以及涉及和施工質量等進行全面考核。3.竣工驗收：竣工驗收是工程建設的最后一個環(huán)節(jié)，是全面考核建設成果、檢驗設計和工
7、程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟。第三節(jié)工程造價一、工程造價1.工程造價：是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。2.工程造價的作用：（一）建設工程造價是項目決策的工具 （二）建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具 （三）建設工程造價是籌集建設資金的依據(jù)（四）建設工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段 （五）工程造價是評價投資效果的重要指標二、工程造價的計價特征（一）單件性計價特征：因為每個建設項目所處的地理位置、地形地貌、地質結構、水文、氣候、建筑標準以及運輸、材料供應等都有它獨特的形式和結構，需要一套單獨的設計圖
8、紙，并采取
