普洱旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、普洱市旅游發(fā)展規(guī)劃（修編）2011-2025年目錄第一章規(guī)劃總則1第二章發(fā)展戰(zhàn)略與定位1第三章空間發(fā)展布局3第四章項(xiàng)目體系規(guī)劃5第五章旅游產(chǎn)品規(guī)劃11第六章旅游形象與營銷14第七章產(chǎn)業(yè)配套體系規(guī)劃16第八章資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃19第九章規(guī)劃實(shí)施保障20第十章近期行動(dòng)計(jì)劃22第十二章附則24附件1普洱市旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資估算表1附件2圖件24普洱市旅游發(fā)展規(guī)劃（修編）2011-2025年第一章規(guī)劃總則第1條本規(guī)劃根據(jù)普洱市委、市政府的要求，依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及

2、國家、云南、普洱市關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件編制完成，是普洱市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文件。第2條本區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃，必須在本規(guī)劃指導(dǎo)下編制。凡在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)、開展旅游經(jīng)營活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。第3條本規(guī)劃經(jīng)普洱市人大批準(zhǔn)同意后，市旅游發(fā)展委員會(huì)組織實(shí)施。因發(fā)展需要做局部修改或補(bǔ)充完善的，必須經(jīng)市旅游發(fā)展委員會(huì)同意，但涉及旅游區(qū)功能定位、總體布局和項(xiàng)目調(diào)整等重大變更的，必須報(bào)普洱市人大常委會(huì)審批。第4條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為云南省普洱市，規(guī)劃區(qū)面積45385km2，南北縱距208.5km，東西橫距北部55km、南部

3、299km。第5條規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限確定為2011~2025年，共15年，并劃分近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段：近期：2011—2015年；中期：2016—2020年；遠(yuǎn)期：2021—2025年。第6條規(guī)劃原則堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，持續(xù)發(fā)展原則；堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施原則。第二章發(fā)展戰(zhàn)略與定位第7條發(fā)展戰(zhàn)略1、綠色旅游戰(zhàn)略規(guī)劃依托普洱原生態(tài)自然生態(tài)文化，結(jié)合普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)包括自然生命生態(tài)、文化生態(tài)、民族生態(tài)等的“生態(tài)生命景觀系統(tǒng)”，引導(dǎo)時(shí)尚、新潮、科技、環(huán)保旅游方式及旅游項(xiàng)目建設(shè)。2、國際導(dǎo)向的高

4、端引領(lǐng)戰(zhàn)略規(guī)劃依托水、陸、空交通體系，以黃金游線為串聯(lián)，交通節(jié)點(diǎn)為核心，構(gòu)建國際化旅游樞紐構(gòu)架，以國際化市場為依托打造原生態(tài)與特色文化的國際化高端旅游，建設(shè)新型國際化旅游目的地。3、產(chǎn)業(yè)融合下的集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，通過旅游主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)模式的升級，推動(dòng)以旅游為目標(biāo)導(dǎo)向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向泛旅游產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延展，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。4、養(yǎng)生度假主題品牌戰(zhàn)略以“思茅—寧洱”一體化建設(shè)為基礎(chǔ)，作為中大型度假城市支撐，構(gòu)建生態(tài)度假養(yǎng)生天

5、堂，以“普洱國家級旅游度假區(qū)”為載體形成養(yǎng)生度假中心模式，躋身于“養(yǎng)生云南”重點(diǎn)旅游區(qū)域；以大企業(yè)、大項(xiàng)目推動(dòng)全市養(yǎng)生度假格局的快速構(gòu)建，以瀾滄、孟連、西盟構(gòu)成的普洱“綠三角”整體開發(fā)，景東、景谷、鎮(zhèn)沅依托大山大水、鄉(xiāng)村資源的休閑養(yǎng)生開發(fā)，作為普洱旅游發(fā)展引爆點(diǎn)，形成全市旅游突破結(jié)構(gòu)。5、旅游導(dǎo)向城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略加快旅游業(yè)與新型城市化融合發(fā)展，充分發(fā)揮城市作為旅游要素集中地和旅游效益最大產(chǎn)生地，以及旅游在推進(jìn)新型城市化建設(shè)中的特色帶動(dòng)作用，努力構(gòu)建新型城市化和旅游業(yè)發(fā)展4普洱市旅游發(fā)展規(guī)劃（修編）2011-2025年良性互動(dòng)新機(jī)制。按照“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”的

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘各城市和村鎮(zhèn)的優(yōu)勢，構(gòu)建普洱國際旅游城市大框架。第8條產(chǎn)業(yè)定位確立以度假養(yǎng)生為方向的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)為普洱市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合帶動(dòng)泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。第9條產(chǎn)品定位以“生態(tài)休閑、四季度假、康療養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議和自駕旅游”為重點(diǎn)產(chǎn)品，以“生態(tài)休閑+文化體驗(yàn)+養(yǎng)生度假+自駕旅游”為帶動(dòng)性突破龍頭，全面建設(shè)國際旅游目的地產(chǎn)品體系。第10條目標(biāo)定位建設(shè)“國際性旅游度假休閑養(yǎng)生基地”及“國際綠色旅游目的地”。立足于云南省、全國、以及東南亞地區(qū)不同層面，普洱凸顯不同的戰(zhàn)略地位，構(gòu)成系列目標(biāo)體系，即：1、于云南省層

7、面，將成為云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的排頭兵；2、于全國層面，將成為全國養(yǎng)生度假名城；3、于東南亞、南亞層面，將成為旅游樞紐、特色旅游目的地；4、于世界層面，將打造成為國際性旅游度假休閑養(yǎng)生基地。第11條形象定位妙曼普洱養(yǎng)生天堂第12條市場定位1、國內(nèi)市場核心市場——西南市場、長三角市場、京津冀市場、泛珠三角市場。拓展市場——華北、東北、華中市場。機(jī)會(huì)市場——其他國內(nèi)市場。2、入境市場核心市場——東南亞、港澳臺(tái)市場；東北亞、歐美自助旅游市場；原生態(tài)考察體驗(yàn)專項(xiàng)市場、南傳佛教專項(xiàng)市場、茶文化專項(xiàng)市場。拓展市場——東北亞組團(tuán)旅游市場。機(jī)會(huì)市場——?dú)W美及其他國際組團(tuán)市場。第13

8、條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)表1普洱旅游業(yè)