新寧鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)及保護管理辦法

《新寧鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)及保護管理辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、新寧鎮(zhèn)旅游資源保護與開發(fā)管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)行為，加強對全鎮(zhèn)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護，根據《風景名勝區(qū)條例》、《江西省旅游條例》等法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產生經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的各種事物和因素。包括已開發(fā)的各類自然遺產、文化遺產、地質、森林、風景名勝、水利、文物、城鎮(zhèn)公園、科教、工農業(yè)、濕地、溫泉、湖泊、河流等各類旅游資源，也包括未開發(fā)的具有旅游開發(fā)利用價值的各種物質和非物質資源。本辦法所稱旅游項目

2、是指圍繞旅游資源開發(fā)為旅游活動提供服務的配套設施，包括食宿、交通、游樂設施、商業(yè)網點，以及其他必要的旅游區(qū)(點)服務設施。本辦法所稱旅游區(qū)（點）是指經縣級以上人民政府旅游行政主管部門確定的，有統(tǒng)一管理機構，范圍明確，具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的空間或地域。第三條凡在本鎮(zhèn)范圍內從事旅游資源開發(fā)、旅游項目建設和旅游區(qū)（點）經營管理的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條鎮(zhèn)旅游行政主管部門按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則，負責本轄區(qū)內旅游資源保護、旅游項目開發(fā)建設和旅游區(qū)（點）經營服務的指導和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、政府負責協助旅游行政主管部門做好轄區(qū)內旅游資源保護、旅游項目開發(fā)建設和旅游區(qū)（點）經營的有關監(jiān)督管理工作。旅游資源較為豐富、具有旅游前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人民政府應配備專（兼）職的旅游管理工作人員。發(fā)改、國土資源、水利、環(huán)保、交通、民政、規(guī)劃、建設、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民族宗教、文化、公安、工商、稅務、衛(wèi)生、物價、流通、民航等有關部門按照各自職責，做好相關工作，促進旅游業(yè)的發(fā)展。第五條旅游資源的開發(fā)和利用必須遵循“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、體現特色、科學保護、永續(xù)利用”的原則，以規(guī)劃為前提，以鎮(zhèn)場為導向，突出地方特色，達到經濟效益、環(huán)境效益和社會效益相

4、協調。第六條鎮(zhèn)政府對在旅游資源保護、開發(fā)建設、經營管理、文明服務等方面做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。第二章資源保護第七條旅游資源保護堅持嚴格保護、開發(fā)服從保護的原則，實現協調監(jiān)管、合理利用、科學發(fā)展的目標。第八條利用自然旅游資源開發(fā)旅游項目，應當采取嚴格的保護措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；利用歷史人文旅游資源開發(fā)旅游項目，應當保持其特有的歷史風貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。開發(fā)建設旅游項目，應當進行環(huán)境影響評價，其建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協調。任何組織和個人不得破壞旅游資源。禁止在旅游資源地開山、采石、挖砂、取土、填塘、排污、砍

5、伐樹木、修墳立碑等。第九條旅游資源普查是旅游資源保護的基礎，鎮(zhèn)政府應按照國家有關規(guī)定做好轄區(qū)內旅游資源普查工作，向社會公布，并適時補充、更新相關信息，作為開展旅游資源保護、制定旅游規(guī)劃的基礎數據。第十條鎮(zhèn)政府旅游行政主管部門應當加強對旅游資源保護的宣傳工作，不斷增強旅游經營者、民眾和游客的旅游資源保護意識，應當對各類各項旅游資源劃定保護范圍，實行掛牌保護。第十一條任何社會團體和個人都有權利和義務依法從事旅游資源保護工作。對于發(fā)現的旅游資源破壞事件，任何團體和個人都有權利向當地旅游行政主管部門舉報。第十二條開發(fā)建設旅游項目，施工建設單位應具備有關施工

6、建設許可證和相應的資質條件，在施工建設過程中必須保護建設地周圍的景物、植被、水體和地貌，工程竣工驗收前應及時清理施工現場，不得在旅游資源地及外圍保護地帶內傾倒建筑廢棄物。第十三條旅游資源外圍保護地帶內的建設應與旅游資源的主題景觀環(huán)境相協調；建筑設計應當貫徹適用、美觀、安全的原則，符合國家有關節(jié)約資源、抗御災害等規(guī)定。第十四條旅游者在旅游資源地游覽，不得有下列行為：（一）在景物、設施上刻劃、涂污或者攀折樹木和采摘花卉等損毀景物、林木植被和公用設施等行為；（二）亂扔垃圾、污物等；（三）從事封建迷信活動，行乞、酗酒滋事；（四）燃燒樹葉、荒草、垃圾，在禁火

7、區(qū)內吸煙、動用明火；（五）未經批準在旅游資源地內采集物種標本；（六）私埋亂葬；（七）捕獵野生動物；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三章開發(fā)建設第十五條各單位應將旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、建設和發(fā)展，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷增加旅游投入，完善旅游基礎設施和配套設施，鼓勵和扶持旅游資源開發(fā)建設。第十六條旅游資源開發(fā)建設必須編制旅游規(guī)劃（包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，以下簡稱“旅游規(guī)劃”），其規(guī)劃應當符合鎮(zhèn)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃和所在區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，并納入所在區(qū)域有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體規(guī)劃。旅游規(guī)劃的編制實行“事先立項”制度。編制旅游規(guī)劃的委托單位

8、在與規(guī)劃編制單位簽訂編制合同前7個工作日內，逐級向旅游行政主管部門申請規(guī)劃編制立項，由鎮(zhèn)旅游行政主管部門對立項申請、編制合