美國能源基金會營運(yùn)辦法

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1、中國可持續(xù)能源項(xiàng)目支持中國提高能源效率和開發(fā)可再生能源的政策制定和實(shí)施。該項(xiàng)目在國家政策制定和地區(qū)實(shí)施方面并重。中國可持續(xù)能源項(xiàng)目致力于加強(qiáng)中國的能力建設(shè)，以便分析節(jié)能和可再生能源發(fā)展的機(jī)遇，并制定把握這些機(jī)遇的政策。本項(xiàng)目的目標(biāo)是幫助中國機(jī)構(gòu)、專家和企業(yè)家應(yīng)對能源挑戰(zhàn)。應(yīng)中國領(lǐng)導(dǎo)人的要求，包括我們的高級政策顧問委員會（部長級）和對話工作組（司局級），該項(xiàng)目將中國專家與其他國家'最佳實(shí)踐'的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,促進(jìn)能力建設(shè)和技術(shù)政策的傳遞。當(dāng)研究領(lǐng)域中有需要尚未滿足時，除了作為資助提供者的主要角色外，中國可持續(xù)能源項(xiàng)目還將召集研討會,征集預(yù)約文章

2、或采取直接的行動。為了開展上述工作，基金會于1999年在北京設(shè)立了辦事處。辦事處主要由中方人員組成。作為能源基金會的分支機(jī)構(gòu)，辦事處以能源政策研究的非政府組織的身份,與中國政府和政策研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系。中國可持續(xù)能源項(xiàng)目的撥款和活動主要集中在下列6個領(lǐng)域：低碳發(fā)展之路、交通、建筑、工業(yè)、電力、可再生能源自成立以來，我們已投資5000多萬美元，其中包括380筆撥款。我們在19個省份開展了80多個政策制定和實(shí)施項(xiàng)目。中國的高能耗行業(yè)，包括建筑、工業(yè)（鋼鐵、水泥、石化）、電力和交通是本項(xiàng)目的研究重點(diǎn)。對于那些能大幅度降低二氧化碳排放的項(xiàng)目，我們將會優(yōu)

3、先撥款。我們的管理倚重下列3個因素。迄今為止，這幾個因素對項(xiàng)目的成功起到了關(guān)鍵性的作用。1.專家型的中國工作人員2.國際信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)3.與中國的高層決策者保持聯(lián)系中國可持續(xù)能源項(xiàng)目北京辦事處由中國能源政策專家和工作人員組成。北京辦事處在中國能源政策決策者和擁有國際最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家之間架起了一座橋梁。我們資助附屬于并且為政府各部委服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)，支持他們與國際政策專家一起，借鑒國際上最佳實(shí)踐的政策經(jīng)驗(yàn)，共同制訂將投資引導(dǎo)至現(xiàn)代節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)的政策。因此，我們迄今為止的很多撥款項(xiàng)目大都促進(jìn)了中央、省和地方新政策和新法規(guī)的出臺和實(shí)施。

4、我們的工作程序通常分為三步。首先，我們成立一個旨在審核各項(xiàng)政策建議的指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會通常由高級政策顧問委員會（部長級）或?qū)υ捁ぷ鹘M（司局級）的一名或多名成員任主席；指導(dǎo)委員會的其他成員則包括來自中國各個中央政府機(jī)構(gòu)的主要決策人員。隨后，我們資助由中方研究機(jī)構(gòu)、民間組織和國際專家組成的小組共同研究分析政策，并將政策建議提交給指導(dǎo)委員會審核。指導(dǎo)委員會成員對研究機(jī)構(gòu)提出的政策建議提出補(bǔ)充、修改意見后，使之能得到政府的采納和實(shí)施。其次，一旦政策建議獲得中央政府批準(zhǔn)，我們通常會在2到3個省級試點(diǎn)項(xiàng)目中論證這些政策。這需要地方官員了解相關(guān)的政

5、策建議,制訂地方實(shí)施計(jì)劃、推行2-3年的試點(diǎn)并且對每個試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行正式評估。迄今為止，我們所有的地方試點(diǎn)項(xiàng)目—包括近40個正在推行的項(xiàng)目—全都取得了超過預(yù)期的成效。這在很大程度上要?dú)w因于北京中央高層的直接關(guān)注。第三，一旦某項(xiàng)政策的示范獲得成功，中央政府便會在全國范圍內(nèi)推廣。全球能源問題沒有可持續(xù)的能源，可持續(xù)發(fā)展是無法實(shí)現(xiàn)的。對礦物燃料的依賴導(dǎo)致在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生：酸雨；空氣中大多數(shù)有毒性的重金屬（包括煤炭燃燒排放物中的汞-容易傷害胎兒并損害兒童智力）；城市煙霧；半數(shù)以上的核廢料；引起全球氣候變化的五分之四的氣體排放;如果不轉(zhuǎn)向新型的清潔能

6、源技術(shù)，我們將無法解決這些問題。作為礦物燃料燃燒產(chǎn)生的主要副產(chǎn)物，二氧化碳加重了大氣的負(fù)擔(dān)，將會損害全球生態(tài)系統(tǒng)的完整性。對于人類活動引起的全球氣候變化現(xiàn)象，基本已得到科學(xué)證據(jù)的支持?，F(xiàn)有全球大氣中的含碳量絕大部分來源于發(fā)達(dá)國家，因此這些國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家過渡和采用可持續(xù)能源技術(shù)。這超越了《京都議定書》中的'清潔發(fā)展機(jī)制'；發(fā)達(dá)國家應(yīng)該幫助發(fā)展中國家建立相應(yīng)的國內(nèi)政策和管理體系，引導(dǎo)本土和國際資本投資清潔能源技術(shù)。如果將重點(diǎn)放在全球主要地區(qū)市場（如美國、歐洲、中國、印度和巴西）的政策制定上，則可以在未來實(shí)現(xiàn)全球能源的可持續(xù)性。基金會

7、經(jīng)費(fèi)有哪些限制？一般來說，基金會僅為符合美國國內(nèi)收入署關(guān)于501(c)(3)公共慈善機(jī)構(gòu)分類的非盈利性慈善組織提供經(jīng)費(fèi)?；饡荒苤苯酉騻€人經(jīng)費(fèi)?；饡橹腥A人民共和國的節(jié)能和可再生能源政策制訂提供支持。我們不為造福于其它國家的項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)?；饡⒏鶕?jù)申請組織的如下能力對其經(jīng)費(fèi)要求進(jìn)行評估：(1)改善中國能源效率和開發(fā)可再生能源的實(shí)際成效；(2)加強(qiáng)國內(nèi)組織的能力建設(shè)，更深入地推動中國可持續(xù)能源政策的發(fā)展?；饡Y源有限，不可能向所有的資助申請都提供資金。基金分配建立在競爭的基礎(chǔ)上，依據(jù)申請者在建立持久的和可實(shí)施的能源效率和可再生能源政

8、策以及應(yīng)用的能力來決定。那些能夠從其它來源，特別從中國有關(guān)方面，爭取到較多的共同資助資金的申請項(xiàng)目建議書，將會優(yōu)先考慮。對于旨在支持政治候選人、影響立法或支持不同教派或宗教的申請，基金會不提供