大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

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1、讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民鶴壁農(nóng)信物聯(lián)科技有限公司2014年10月31日主要內(nèi)容一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何大力培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空”問題愈演愈烈2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億，每年新增900-1000萬。據(jù)調(diào)查：26%舉家外出農(nóng)戶20%留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60%，高的70-80%農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)”、“婦女農(nóng)業(yè)”、“小學(xué)農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯從務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的文化程度、性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、從業(yè)狀況和培訓(xùn)情況看

2、表現(xiàn)為“五多五少”。據(jù)調(diào)查：60%務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡在45歲以上63%婦女90%初中及以下文化程度農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼據(jù)調(diào)查：新生代農(nóng)民工72%“80后”“90后”青壯年勞動(dòng)力76%不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85%從未種過地農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。法國經(jīng)驗(yàn)：“以工養(yǎng)農(nóng)”“減法”：多途徑減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“加法”：多舉措加大土地經(jīng)營規(guī)模農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策扶持（特別是對(duì)青年農(nóng)民）啟示我們：一、統(tǒng)籌農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)留二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)三、重視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)（二）緊迫課題目前我國

3、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存新階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍，“誰來種地”“地如何種”事關(guān)13億人的飯碗。聚焦“誰來種地”“地如何種”黨的十八大：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議：要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。2013年

4、中央一號(hào)文件：農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行。十二屆全國人大一次會(huì)議（《政府工作報(bào)告》）：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民?！罢l來種地”“地如何種”？是一個(gè)問題的兩個(gè)方面——農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種”——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好”（三）歷史使命回答好“誰來種地”“地如何種”的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上。2012年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生

5、產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2013年中央一號(hào)文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。1、專業(yè)大戶承包土地達(dá)到一定規(guī)模具有一定專業(yè)水平新型生產(chǎn)經(jīng)營主體2、家庭農(nóng)場(chǎng)家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力租地期限較長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備達(dá)到一定水平3、農(nóng)民合作社互助性經(jīng)濟(jì)組織吸收入社農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式（現(xiàn)代）家庭經(jīng)營+合作組織+社會(huì)化服務(wù)=新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民→新型生產(chǎn)經(jīng)營主體→新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系→現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（四）重大意義不失時(shí)機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民：一是

6、有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變。在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會(huì)保障和社會(huì)地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題。（“職業(yè)化”）二是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。在加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，解決務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠的問題。（“現(xiàn)代化”）三是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度中加

7、快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上“家庭經(jīng)營+合作組織+社會(huì)化服務(wù)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化路子，解決保供增收長(zhǎng)效機(jī)制的問題。（“組織化”）新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細(xì)胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程，就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程，就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。目標(biāo)：讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民方向：生產(chǎn)更多更好更安全的

8、農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：這（培育新型職業(yè)農(nóng)民）是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)后繼乏人問題的挑戰(zhàn)，必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的基礎(chǔ)上，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓