浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例研究與分析

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1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例　　(1992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過　　2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)　　第一章　總則　　第一條　為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例?！　〉诙l　本條例所稱的村經(jīng)濟(jì)合作社，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織?！　〉谌龡l　本省

2、行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立、分立、合并、運(yùn)行、終止活動(dòng)，適用本條例。　　第四條　村經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社的，村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會(huì)行使?！　〈寮w所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)?！　〉谖鍡l　村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，尊重和維護(hù)社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益?！　〉诹鶙l　村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(包括轄有村的街道辦事處，下同)的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會(huì)工作，為村級(jí)組織履職提供必要的經(jīng)費(fèi)，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所

3、需的資金?！　〈迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益?！　〉谄邨l　村經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配的職能?！　〈褰?jīng)濟(jì)合作社依法履行下列具體職責(zé)：　　(一)保護(hù)管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源;　　(二)經(jīng)營(yíng)管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營(yíng);　　(三)提供社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活所需的服務(wù);　　(四)建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度?！　〉诎藯l　各級(jí)人民政府應(yīng)

4、當(dāng)鼓勵(lì)和支持村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行股份制改革?！　〉诰艞l　省、市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作?！　∝?cái)政、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、水利、交通、林業(yè)、科技、電力、供水等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)扶持和服務(wù)工作?！　〉诙隆≡O(shè)立和終止　　第十條　村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)

5、具備下列條件：　　(一)有符合本條例規(guī)定的社員;　　(二)有符合本條例規(guī)定的章程;　　(三)有符合本條例規(guī)定的組織機(jī)構(gòu);　　(四)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;　　(五)有集體資產(chǎn)?！　〉谑粭l　設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會(huì)。設(shè)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有三分之二以上戶代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到社員或者戶代表的過半數(shù)通過?！　≡O(shè)立大會(huì)通過本社章程，選舉產(chǎn)生村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社管會(huì))成員、村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社監(jiān)會(huì))成員，審議其他重大事項(xiàng)?！　〉谑l　村經(jīng)濟(jì)合作社章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。章程應(yīng)當(dāng)

6、載明下列事項(xiàng)：　　(一)名稱和住所;　　(二)職責(zé)范圍;　　(三)社員資格取得、保留及喪失條件;　　(四)社員的權(quán)利和義務(wù);　　(五)組織機(jī)構(gòu)及其選舉和罷免、辭職的辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則;　　(六)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)和收益分配;　　(七)章程修改程序;　　(八)公告事項(xiàng)及發(fā)布方式;　　(九)需要規(guī)定的其他事項(xiàng)?！　〉谑龡l　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村經(jīng)濟(jì)合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書。證明書頒發(fā)、審驗(yàn)、變更管理的具體工作，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)?！　∽C明書主要記載村經(jīng)濟(jì)合作社名稱、住所、社長(zhǎng)、集體資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、社員等基本情況?！　〈褰?jīng)濟(jì)合作社憑證明書辦理組織機(jī)構(gòu)

7、代碼證，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立賬戶、領(lǐng)購(gòu)票據(jù)等?！　≌憬〈褰?jīng)濟(jì)合作社證明書管理辦法，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?！　〉谑臈l　村經(jīng)濟(jì)合作社以其資產(chǎn)為限，對(duì)合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑鍡l　村經(jīng)濟(jì)合作社可以向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。具體登記注冊(cè)辦法，由省人民政府工商行政主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定?！　〉谑鶙l　村經(jīng)濟(jì)合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員大會(huì)應(yīng)到社員三分