應(yīng)急聯(lián)動(dòng)對(duì)內(nèi)培訓(xùn)材料

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1、標(biāo)題中國(guó)電信安徽公司二00九年五月應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)培訓(xùn)材料（內(nèi)部）1目錄2安徽應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)方案1什么是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)？3推廣及實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的系統(tǒng)-整合了各種市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警，為做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供了依據(jù)-整合了各種應(yīng)急救援力量，為快速應(yīng)急提供了現(xiàn)代化的手段-整理事件各階段狀況和處理流程，實(shí)現(xiàn)案例入庫，為今后同類事件的應(yīng)急工作提供參考，防患于未來角度概念技術(shù)角度是集通信、計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫、指揮調(diào)度與信息處理等多

2、種技術(shù)為一體的指揮系統(tǒng)管理角度是政府部門聯(lián)合辦公、信息共享，并更有效地為市民提供緊急救援及綜合服務(wù)的組織體系和溝通平臺(tái)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是整合城市各種應(yīng)急救援力量及市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，從而保障城市公共安全的綜合救援體系及集成技術(shù)平臺(tái)。從多角度了解應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的概念（1/2)應(yīng)急與非應(yīng)急-非應(yīng)急屬于常態(tài)性的城市管理，而應(yīng)急工作屬于非常態(tài)下的城市管理-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是級(jí)別較高的調(diào)度系統(tǒng)，在突發(fā)事

3、件下，經(jīng)政府特殊授權(quán)，應(yīng)急凌駕于非應(yīng)急之上，一切資源為應(yīng)急服務(wù)基礎(chǔ)常態(tài)例外電子政務(wù)數(shù)字城管城市應(yīng)急平安城市處理協(xié)同采集3政府部門的基本職能：服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)于城市管理。應(yīng)急與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的區(qū)別-只應(yīng)急不聯(lián)動(dòng)：各專項(xiàng)部門缺乏有效的信息共享和協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)制，需要臨時(shí)聯(lián)絡(luò)多個(gè)部門，處置時(shí)間長(zhǎng)，處置效率低下-既應(yīng)急又聯(lián)動(dòng)：由應(yīng)急部門統(tǒng)一調(diào)配各專項(xiàng)部門的救援力量，分配不同的救援任務(wù)，聯(lián)合行動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的概念（2/2)專項(xiàng)應(yīng)急與城市應(yīng)急的區(qū)別-專項(xiàng)應(yīng)急：側(cè)重于某專項(xiàng)安全領(lǐng)域，在不需要其他資源的協(xié)助下，能夠

4、以自身的力量處置突發(fā)的事件-城市應(yīng)急：立足于整個(gè)城市的公共安全，包含了各專項(xiàng)安全領(lǐng)域，側(cè)重于作為本級(jí)政府各部門應(yīng)急平臺(tái)的樞紐不同的應(yīng)急部門關(guān)注不同的應(yīng)急領(lǐng)域4建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)以完善政府職能為主線，提升政府服務(wù)水平，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。提高政府對(duì)突發(fā)事件的處置能力-運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息的及時(shí)上報(bào)，縮短救援反應(yīng)時(shí)間；采用GIS地圖，準(zhǔn)確定位事發(fā)地點(diǎn)；采用應(yīng)急通信技術(shù)，統(tǒng)一指揮調(diào)度各方面救援隊(duì)伍互相配合進(jìn)行救援整合資源、解決信息孤島現(xiàn)象-將現(xiàn)有的各專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)融合在統(tǒng)一的平臺(tái)上，進(jìn)

5、行集中管理；將目前離散的數(shù)據(jù)庫和信息資源得以互相聯(lián)動(dòng)和共享，利用了現(xiàn)有的資源，節(jié)約了投資政府創(chuàng)新、提升形象－應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是政府信息化工作的又一創(chuàng)新，更是政府提高行政管理效率，保障市民福祉的大好事，體現(xiàn)良好的政府形象，改善投資軟環(huán)境災(zāi)害、事故的分類由于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的使用，政府及時(shí)控制了西藏暴亂由于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的使用，汶安地震中的許多受傷群眾得以救治建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)對(duì)政府的意義5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是國(guó)家“十一五”時(shí)期重點(diǎn)支持的項(xiàng)目之一，相關(guān)政策為我們介入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供了機(jī)遇,是中國(guó)電信需重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。省級(jí)系統(tǒng)

6、建設(shè)國(guó)家扶持情況中央投資建設(shè)地方建設(shè)規(guī)模的100%西藏，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)規(guī)模的70%重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、廣西、內(nèi)蒙建設(shè)規(guī)模的30%山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、黑龍江、吉林、遼寧政府政策-國(guó)家和省在相關(guān)文件中明確指出：2010年全面建設(shè)完成國(guó)務(wù)院、省、市三級(jí)政府集快速預(yù)警與高效處置于一體的應(yīng)急平臺(tái)-國(guó)家對(duì)各地方的建設(shè)提供強(qiáng)力的資金支持，對(duì)欠發(fā)達(dá)省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)給予不同比例的資金支持應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)國(guó)內(nèi)建設(shè)情況全國(guó)推進(jìn)情況-2007年底，國(guó)家應(yīng)急指揮平臺(tái)硬件設(shè)備全部建設(shè)完

7、成-預(yù)計(jì)09年底，江西、海南、新疆、上海、北京、福建、陜西、內(nèi)蒙、吉林、重慶十個(gè)試點(diǎn)省市將完成全部建設(shè)-濰坊、濟(jì)寧、許昌等可比城市已經(jīng)建設(shè)市級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)已建成情況項(xiàng)目層級(jí)建設(shè)地方省級(jí)系統(tǒng)北京，上海，重慶，福建，陜西，吉林，內(nèi)蒙，浙江，江西、海南、新疆市級(jí)系統(tǒng)廣州，成都，南寧，濰坊，濟(jì)寧，臺(tái)州，許昌，揚(yáng)州，金華。。。6我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況我省建設(shè)情況-安徽省于2008年8月下發(fā)《安徽省市級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指南》-省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)已于09年開始啟動(dòng)-部分地市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)，其中

8、淮北分公司蚌埠分公司、巢湖分公司取得突破性進(jìn)展安徽省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)一期建設(shè)招標(biāo)一期建設(shè)二期建設(shè)招標(biāo)09年下半年09年2月系統(tǒng)設(shè)計(jì)招標(biāo)二期建設(shè)09年上半年09年下半年未知未知全省應(yīng)急工作架構(gòu)圖我省已經(jīng)初步建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理組織架構(gòu)-采取縱向上聯(lián)國(guó)務(wù)院、下聯(lián)市級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)；橫向聯(lián)接各部門專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)的方式，保證系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、貫通性-創(chuàng)建應(yīng)急平臺(tái)，集中所有資源，統(tǒng)一調(diào)配各方救援力量我省部各級(jí)政府已經(jīng)開始重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，部分政府部門甚至已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。