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1、中國水污染防治政策建議PolicyRecommendationsforWaterPollutionPreventioninChina國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning,SEPA2007年3月1日世行中國水污染防治政策創(chuàng)新項目WorldBank-SEPAProject:ChinaWaterPollutionPreventionInnovationIntroduction引言（1）Waterpollutioncontrolasoneo
2、fthekeytasksinChina’senvironmentalprotection水污染防治是中國環(huán)境保護的重要任務(wù)之一。Targetsestablished,keyareasidentified,keyprojectsdesignedandimplementedduring9thand10thfiveyearplanperiod九五和十五期間，確定控制目標(biāo)和重點區(qū)域，實施重點工程。Thoughimprovedtosomeextent,thereductiontargetoftotalloa
3、dofCODhadnotbeenaccomplishedduring10thFYPP盡管水質(zhì)有一定程度改善，但是“十五”COD削減目標(biāo)還是沒有完成。Introduction引言（2）Remaintoppriorityduring11thFYPP仍是十一五環(huán)保規(guī)劃的重點領(lǐng)域Ensuringsecurityofdrinkingwater全力保障飲水安全Speeduptheengineeringprojectsforurbanwastewatertreatmentandre-useoftreatedwa
4、ter加快城市污水處理與再生利用工程建設(shè)Strengtheningthetreatmentofindustrialwastewater加強工業(yè)廢水治理Pushforthewaterpollutioncontrolinkeyriverbasin推進重點流域水污染防治WPPI中國水污染防治政策創(chuàng)新項目PolicyInnovationforWaterPollutionPreventioninChina中國水污染防治政策創(chuàng)新ProjectSponsoredbyWorldBankandSEPA世行和國家環(huán)保
5、總局項目Projectperiod(項目周期):2001.1－2002.12WBPolicyDiscussionPaperissuedin2006。2006年發(fā)表世行政策討論報告MainPolicyRecommendations主要政策建議（1）Focusingonstrategicplanning加強戰(zhàn)略規(guī)劃Longtermversion長期目標(biāo)Mediumterm(fiveyears)中期目標(biāo)Annualplan年度計劃MainPolicyRecommendations主要政策建議（2）Adj
6、ustingpolicyandregulations調(diào)整政策和制度Adjustinglegalsystem調(diào)整和完善法律Adjustingstandardsystems調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系MainPolicyRecommendations主要政策建議（3）Integratedwaterresourcemanagement水資源綜合管理NouniversalinstitutionalsystemforintegratedWRM水資源綜合管理沒有統(tǒng)一管理體制WRMatriverbasin流域?qū)哟蔚乃Y源綜合管
7、理NeedlegalframeworkforriverbasinWRM需要加強立法Institutionalreform體制改革模式MainPolicyRecommendations主要政策建議（4）Strengtheningeconomicinstruments加強經(jīng)濟手段的應(yīng)用Tradablepermits可交易的配額Raisetheleveloffees提高收費標(biāo)準(zhǔn);Chargehigherrateoverthedischargeoftoxicmaterial有害物質(zhì)排放收費標(biāo)準(zhǔn)高;Feec
8、ollectedshouldbeusedforwaterpollutioncontrol專項用于水污染防治.MainPolicyRecommendations主要政策建議（5）Strengtheningfinancing加強水污染防治的融資Wideoptionsoffinancingwaterpollutioncontrol有許多融資方式;Costrecovery成本回收；Publicprivatepartnership公私合營.MainPolicyRecommendations主
