立體化防控體系

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1、構(gòu)建立體化的治安防控體系，打造圍堵違法犯罪分子的“銅墻鐵壁”。建立了扁平化指揮體系，出警人員改“坐等出警”為“動中出警”，做到“有警出警，無警巡邏”，沒有出警任務(wù)時，民警在街面開展巡邏、盤查等勤務(wù)活動。此外，流動警務(wù)車24小時停駐在城區(qū)繁華路段，增加了街面見警率和民警管事率。在群防群治方面，積極倡導(dǎo)爭當(dāng)“治安服務(wù)志愿者”活動，積極發(fā)展出租車司機和環(huán)衛(wèi)工人加入治安服務(wù)志愿者隊伍，同時在封閉住宅小區(qū)完善保安巡邏防范。在技防方面，完善了平安“天網(wǎng)”工程，城區(qū)重點單位、要害部位、沿街門市部普遍安裝了與110指揮中心聯(lián)動的報警器。此外，今年計劃投資2000余萬元，改造升級原有“天網(wǎng)

2、”工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的高清監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，和環(huán)縣圈、環(huán)城區(qū)圈的卡口系統(tǒng)，這項工作已經(jīng)列入全縣2013年11件為民實事，方案、規(guī)劃已論證完畢，項目建設(shè)很快啟動。關(guān)于立體化治安防控體系建設(shè)的思考黨的十八大報告強調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系”。社會治安防控體系是動用社會各種有效資源，以建立治安防范網(wǎng)絡(luò)為手段，實現(xiàn)打、防、管、控一體化的系統(tǒng)工程，是基層基礎(chǔ)工作的重點和難點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的大步邁進，人、財、物流動加劇，社會治安日趨復(fù)雜，這就要求我們必須突破傳統(tǒng)的思維定勢，大力推動“三化”（信息化、網(wǎng)格化、社會化）和“四防”（人防、物防、技防、心防）有機融合

3、，努力構(gòu)建全社會共同參與、人防物防技防心防四位一體，天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進的立體化社會治安防控體系。一、我縣立體化治安防控體系的現(xiàn)狀從2003年公安部實施金盾工程以來，巴東縣公安局按照省、州公安機關(guān)統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，立體治安防控體系建設(shè)取得了可喜成績，一是接警、辦案、通信、會議等實現(xiàn)了音、視頻同步；二是重點部位、重點路段、人員密集區(qū)基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，已經(jīng)建成并投入使用A類視頻監(jiān)控探頭390個、治安卡口系統(tǒng)5個，智能交通系統(tǒng)8個，運行基本正常；三是公安專網(wǎng)、“三臺合一”系統(tǒng)和視頻監(jiān)控后臺設(shè)備基本滿足工作所需；四是全縣257名公安民警人手

4、一臺電腦，基層一線單位配齊了單警裝備，350兆無線通信系統(tǒng)、視頻督察系統(tǒng)、執(zhí)法場所功能分區(qū)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋了派出所和交警大隊等單位；五是“三臺合一”接處警系統(tǒng)，警務(wù)信息平臺覆蓋公安機關(guān)所有單位；六是一些商場、學(xué)校、單位建設(shè)了約8000個B類探頭，這些資源基本滿足了維護社會穩(wěn)定的需要。公安機關(guān)利用監(jiān)控系統(tǒng)破獲了一批案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人，及時為社會提供了救助、應(yīng)急服務(wù)，視頻監(jiān)控發(fā)揮了重要作用。隨著信息化、大數(shù)據(jù)的不斷更新，一些原有設(shè)備和系統(tǒng)已不能滿足工作所需，立體治安防控面臨斷層危險，需要進一步改進。主要表現(xiàn)：一是機房設(shè)備老化；二是警務(wù)信息平臺運轉(zhuǎn)慢，數(shù)據(jù)需要及時更新

5、；三是視頻監(jiān)控探頭參數(shù)低，像素達不到要求，致使圖像模糊，影響了工作；四是已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)設(shè)備老化，需要更新升級；五是監(jiān)控覆蓋面達不到要求，需要加密；六是系統(tǒng)整合不夠，未充分實現(xiàn)資源共享；七是維護人員緊缺，縣公安局只有一人從事設(shè)備維護工作，而且還是兼職，一旦設(shè)備運行出了問題，就會使整個工作處于癱瘓狀態(tài)；監(jiān)控系統(tǒng)維護管理均是依賴電信公司，常年有40多個探頭無法工作，達不到預(yù)期效果。2014年，按照省委、省政府和省公安廳的要求，我們結(jié)合全縣社會治安實際，經(jīng)過近4個月的現(xiàn)場踏勘、選點，重新規(guī)劃省際治安卡口1個，縣級治安卡口18個，鎮(zhèn)際治安卡口31個；

6、重新規(guī)劃30個智能交通系統(tǒng)，195個A類視頻監(jiān)控探頭，對神農(nóng)溪小區(qū)和野三關(guān)、信陵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)控系統(tǒng)進行加密建設(shè)，力爭2015年建設(shè)完成投入使用。同時，按照省委、省政府要求，對全縣8000個B類探頭進行整合，最大限度發(fā)揮其作用，到時候即可形成空中天網(wǎng)和地面防護網(wǎng)的有機集合，強化立體治安防控打擊犯罪、維護穩(wěn)定的作用，但由于資金面臨困難，項目建設(shè)一時無法啟動。二、加強立體化治安防控體系建設(shè)急需解決的問題（一）把握三項原則，抓好頂層設(shè)計。一是整體性規(guī)劃。社會治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一部分，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把治安防控體系建設(shè)納入政府行為，制定整體規(guī)

7、劃，統(tǒng)一實施，同步推進。二是層次性建設(shè)。治安防控體系建設(shè)要以各級黨委政府為主導(dǎo)，綜治部門為龍頭，公安機關(guān)為主力，職能部門為主體，群防群治輔助力量為補充，社區(qū)、社會面和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)的社會治安大防控體系建設(shè)，形成全民參與、全民參戰(zhàn)的整體防控局面。三是持續(xù)性保障。維護保障持續(xù)性是社會治安防控體系建設(shè)能否長效運行的物質(zhì)因素。在防控體系建設(shè)中，必須樹立“大治安”、“大防控”理念，加大治安防控體系建設(shè)資金的投入，在經(jīng)濟、政策和組織上給予連續(xù)不斷的支持，推進防控體系建設(shè)健康有序發(fā)展。（二）樹立“四大理念”，突破傳統(tǒng)定勢。一是樹立“預(yù)防