關(guān)于某縣城規(guī)劃建設(shè)管理的調(diào)研報告

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1、關(guān)于某縣城規(guī)劃建設(shè)管理的調(diào)研報告縣城是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要載體,是促進“四化”同步發(fā)展的重要平臺。近年來,***縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實施“產(chǎn)城一體、四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,促進了人居環(huán)境持續(xù)改善和經(jīng)濟社會加速發(fā)展,走出了一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成功路子。為總結(jié)**縣城規(guī)劃建設(shè)管理的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,**帶隊組成調(diào)研組,赴**縣開展專題調(diào)研,形成了調(diào)研報告。一、主要特點和成效近年來,**縣在城市建設(shè)中,按照“四位一體”新型

2、城鎮(zhèn)化要求,著力做大中等城市規(guī)模,進一步擴大有效投入,努力突出生態(tài)特色,不斷完善城市功能,在造林綠化、水系治理、市容整治等方面取得了顯著成效,呈現(xiàn)出城市品位明顯提升、人居環(huán)境顯著改善等特點。一是規(guī)模迅速擴張。近年來,**縣城市建設(shè)按照“拉開框架、壯大體量、提升質(zhì)量”的目標,以道路建設(shè)為脈絡(luò),全面拉開城市發(fā)展框架,構(gòu)建了以老城為基礎(chǔ)、以新城為方向、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以路網(wǎng)為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)體系。二是特色日益彰顯。近年來,**縣大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,打好生態(tài)牌,做活水文章,著力營造“城中水、水繞城,城中綠、

3、綠繞城”為特色的生態(tài)園林城市,為市民打造了人水親和、綠水相依、宜居宜游的生態(tài)美景。二、主要經(jīng)驗和做法近年來,**縣在城市建設(shè)中,緊盯建設(shè)“新型能源城、生態(tài)旅游城、濱水園林城、文明宜居城”目標不放松,以“四城同創(chuàng)”為抓手,重視科學(xué)規(guī)劃,突出濱水園林特色,堅持建管并重,強化產(chǎn)業(yè)支撐,走出了一條新型城鎮(zhèn)化路子。(一)高起點規(guī)劃。把規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭和第一道工序,認真處理當(dāng)前與長遠的關(guān)系,促進建設(shè)的協(xié)調(diào)、有序、可持續(xù)發(fā)展。一是準確把握定位。注重規(guī)劃的超前性,著眼于與***城市圈相對接,規(guī)劃了五大城市板

4、塊,形成產(chǎn)城一體、功能完備的發(fā)展格局。注重規(guī)劃的科學(xué)性,邀請高水平專家,實地考察,反復(fù)論證,提出方案。同時,充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,廣泛征求群眾意見,公開進行規(guī)劃聽證和公示,在認真吸社會各方意見后修訂完善了城市總體規(guī)劃、控規(guī)和詳規(guī)等。注重突出規(guī)劃的特色性,因地制宜,深入挖掘資源稟賦、歷史文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把“生態(tài)立縣”作為科學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一,扎實推進生態(tài)式園林綠化,建設(shè)“綠色、休閑、健康”的特色生態(tài)園林城市。二是完善規(guī)劃體系。突出規(guī)劃的整體性,按照“東擴、西拓、南展、北優(yōu)”的發(fā)展思路,

5、根據(jù)縣城實際規(guī)劃組團式空間布局,體現(xiàn)特色。突出規(guī)劃的統(tǒng)一性,在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定完善了各區(qū)域建設(shè)的總規(guī)、控規(guī)和詳規(guī),以及道路、綠化、供水、商業(yè)、市場等各類專項規(guī)劃。同時,注重規(guī)劃的導(dǎo)向性和協(xié)調(diào)性,高品位規(guī)劃城市建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、風(fēng)格等,保持城市建筑法風(fēng)格的整體和諧,確保城市建設(shè)有法可依、有章可循、梯次推進。三是嚴格依規(guī)實施。為確保規(guī)劃的嚴肅性,在總體規(guī)劃確定后,**縣嚴格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、審批一支筆”的原則,一任接著一任干,完善審批例會制度,嚴把工程規(guī)劃審批許可關(guān),嚴防政出

6、多門、隨意更改。落實規(guī)劃監(jiān)管分片包干、動態(tài)巡查和全程跟蹤制度,嚴格批后跟蹤監(jiān)管和竣工驗收。(二)高標準建設(shè)。按照適度超前的原則,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造力度,是**縣在較短時間內(nèi)改變城市面貌、樹立城市形象的有效手段。一是突出外延拓展。按照“東擴、西拓、南展、北優(yōu)”的建設(shè)思路,拉開框架、壯大體量,加快城市路網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供電、給排水、污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施。按照水先行、綠先行、路先行的要求,全面啟動新區(qū)建設(shè)。二是突出內(nèi)涵提升。在擴張規(guī)模的同時,堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步進行。牢固樹立安

7、置優(yōu)先的理念,堅持把最好的地段留給老百姓,最好的房子蓋給老百姓,最好的配套建給群眾,妥善解決群眾安置問題。對老城區(qū)環(huán)境進行綜合改造,提升老城區(qū)道路標準,進行了城區(qū)道路“白改黑”工程,因地制宜拓寬道路,提高老城區(qū)通行能力。實施黑臭水體治理、污水管網(wǎng)改造以及街頭游園升級改造工程,著力提升城市內(nèi)涵。三是突出建設(shè)管理。嚴把工程規(guī)劃審批許可關(guān)、工程監(jiān)管關(guān)、竣工驗收關(guān)。堅持高標準、嚴要求,選擇實力強、資質(zhì)好、水平高的企業(yè)參與項目的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)。(三)高水平管理。在高標準建設(shè)的同時,*

8、*縣堅持建管并重,大力實施精細化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理,著力構(gòu)建城市管理長效機制。一是理順管理體制。成立高規(guī)格的協(xié)調(diào)機構(gòu)小組,新老城區(qū)統(tǒng)籌兼顧,深化從規(guī)劃到建設(shè)全過程監(jiān)督管理,努力形成常態(tài)化工作機制。嚴格實行城市綠化建設(shè)“綠線管制”和項目規(guī)劃建設(shè)“綠色圖章”制度,制定出臺了《城市綠色圖章制度》等一系列規(guī)范性文件,加強綠化工程監(jiān)管,實行綠化規(guī)劃公示制、設(shè)計方案評審制、招投標公開制、竣工驗收監(jiān)督制,加強審核把關(guān),形成依法治綠的局面。二是開展綜合整治。集中開展了市容環(huán)境、交通秩序、控違拆違

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