某縣精準(zhǔn)脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案

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1、某縣精準(zhǔn)脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“2962戶8281名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，已脫貧人口對(duì)標(biāo)補(bǔ)短鞏固提升，26個(gè)市、縣列貧困村退出，群眾認(rèn)可度100%”四個(gè)目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧為主線、基礎(chǔ)建設(shè)扶貧為支撐、社會(huì)保障為兜底、勵(lì)志扶貧為引領(lǐng)”的工作思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧力量聚力脫貧攻堅(jiān)，全面精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得顯著成效。為確保10月全縣高質(zhì)量通過(guò)貧困退出驗(yàn)收，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，并制定本方案。一、貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”實(shí)施對(duì)象：全縣建檔立卡貧困戶和今年

2、全覆蓋核查依程序認(rèn)定的新增貧困戶或家庭新增貧困人口（以下簡(jiǎn)稱貧困戶）；2019年擬退出28個(gè)市、縣列貧困村。（一）持續(xù)穩(wěn)定增收按照市脫貧攻堅(jiān)辦指導(dǎo)意見(jiàn)，2019年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為上年10月初至當(dāng)年9月底人均穩(wěn)定收入超3900元，且收入不能純粹依靠政策兜底。在衡量和計(jì)算穩(wěn)定收入時(shí)不能將一次性的補(bǔ)助救助、救災(zāi)救助、住房補(bǔ)貼、生活救濟(jì)、慰問(wèn)金、幫扶物資和住院報(bào)賬等收入計(jì)算在內(nèi)。根據(jù)穩(wěn)定收入統(tǒng)計(jì)口徑,核算貧困戶家庭收入。-11-對(duì)穩(wěn)定收入不及預(yù)期的貧困戶，要堅(jiān)持因戶施策,在引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，精準(zhǔn)落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將符合條件貧困戶納入貧困家庭“奮進(jìn)計(jì)劃”，規(guī)劃落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶

3、項(xiàng)目，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展周期短、見(jiàn)效快的種養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)扶貧，全覆蓋開(kāi)展未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，舉辦小型招聘會(huì)促進(jìn)就業(yè)對(duì)接，有組織開(kāi)展就地就近務(wù)工，進(jìn)一步解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題；千方百計(jì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位，安置特別貧困家庭勞動(dòng)者。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門(mén)（單位）完成時(shí)限：2019年9月底（二）壯大集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)集體閑置資產(chǎn)出租、入股、聯(lián)營(yíng)等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，探索土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善利益分享和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對(duì)52個(gè)貧困村

4、的扶持，確保貧困村村村有集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定來(lái)源，且累積收入達(dá)到人均6元以上。完成時(shí)限：2019年9月底前牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：縣委農(nóng)工辦-11-責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三）提升貧困戶基本醫(yī)療保障全面排查貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況，為今年新增貧困群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，確保貧困群眾參保率達(dá)到100%；加強(qiáng)健康扶貧政策宣講，特別是依規(guī)轉(zhuǎn)診、慢性病維持治療等政策，提高群眾知曉率；全面篩查貧困群眾患病情況，主動(dòng)告知或幫助慢性病貧困患者提供相關(guān)資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代理辦理特殊疾病“醫(yī)療證”；加大醫(yī)藥愛(ài)心基金和衛(wèi)生扶貧救助基金的救助力度，根據(jù)社保局的貧困人

5、口就醫(yī)信息，篩選縣外依規(guī)轉(zhuǎn)診、特殊門(mén)診對(duì)象，及時(shí)通知、組織貧困患者申報(bào)“兩個(gè)基金”，在享受醫(yī)保報(bào)銷、民政醫(yī)療救助、醫(yī)藥愛(ài)心基金等政策后，由縣衛(wèi)生扶貧救助基金進(jìn)行兜底保障，確保貧困人口縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣外住院治療、慢性病維持治療個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。完成時(shí)限：2019年9月底前牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣民政局、縣脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（四）推進(jìn)教育扶貧-11-加強(qiáng)教育扶貧政策宣傳，通過(guò)政府宣傳、學(xué)校告知、干部提醒等多種方式，確保教育扶貧政策宣傳到位。全面落實(shí)教育扶貧政策，及時(shí)足額發(fā)放學(xué)生資助資金。全面核查義務(wù)教育階段貧困學(xué)生（含在縣外就

6、讀學(xué)生）在校情況，對(duì)輟學(xué)學(xué)生主動(dòng)勸返復(fù)學(xué)，對(duì)特殊教育子女落實(shí)送學(xué)上門(mén)，確保貧困家庭子女義務(wù)教育階段無(wú)未讀和輟學(xué)現(xiàn)象。完成時(shí)限：2019年9月底前牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：縣教體局責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣脫貧攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五）加快推進(jìn)安全住房保障綜合實(shí)施新建住房、維修加固、改廚、改廚等措施，確保每戶建檔立卡貧困戶、臨界困難戶安全住房保障率達(dá)100%。加快對(duì)已實(shí)施危房改造、功能完善配套項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金到戶；在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌社會(huì)扶貧資金、部門(mén)幫扶資金，解決特別困難貧困群眾建房自籌負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，確保貧困戶不因建房負(fù)債超過(guò)1萬(wàn)元。完成時(shí)限：2019年9月底前牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：縣住

7、建局責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣扶貧“兩會(huì)”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（六）加快推進(jìn)安全飲水達(dá)標(biāo)-11-加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程，解決貧困群眾生產(chǎn)生活用水難問(wèn)題，確保水量、水質(zhì)、方便程度和供水保證率達(dá)到貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶人人飲上安全衛(wèi)生水。完成時(shí)限：2019年9月底牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭單位：縣水務(wù)局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（七）加快農(nóng)網(wǎng)改造加快推進(jìn)**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村3個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造；加強(qiáng)對(duì)上銜接，力爭(zhēng)將剩余11個(gè)市、縣列貧困村納入2019年農(nóng)網(wǎng)改造二期計(jì)劃