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1、僅供參考[整理]安全管理文書建筑安全事故防范措施日期:__________________單位:__________________第1頁共7頁僅供參考[整理]建筑安全事故防范措施隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑業(yè)也日漸興旺,規(guī)模和市場逐漸擴大,成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。但就在建筑業(yè)興旺發(fā)達的背后,建筑工人生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)也居高位。據(jù)統(tǒng)計,.全國共發(fā)生建筑施工事故在各行業(yè)中僅次于交通、礦山、居第3位,建筑安全成為人民群眾關(guān)注的熱點問題。一、建筑工程事故成因由于建筑工程的施工作業(yè)環(huán)境和特點,事故主要
2、分為高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害5類,而以高處墜落居多。2009年高處墜落傷亡人數(shù)約占全年建筑傷亡總?cè)藬?shù)的60%,且事故絕大多數(shù)為責(zé)任事故,具體可分為:1.管理不善,措施不力施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到具體落實,安全生產(chǎn)意識比較淡薄,安全檢查和防護措施流于形式,事故隱患不斷。2.違章作業(yè),違規(guī)施工企業(yè)不配備個人安全防護用品,或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);雖有合格的安全防護用品但置之不用;腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄、作業(yè)平臺、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時不符合安全技術(shù)規(guī)
3、范標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)堆積超重材料、物件;施工機械違規(guī)安裝、違章操作或者帶病運轉(zhuǎn);現(xiàn)場臨時用電設(shè)施和操作使用不符合建筑工程安全用電規(guī)范要求。3.違章指揮,冒險作業(yè)第6頁共7頁僅供參考[整理]工程負責(zé)人為了搶時間趕進度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件下強令工人作業(yè),嚴重超時加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。二、建筑工程事故防范措施如何遏制建筑安全事故高發(fā)勢頭,強化安全監(jiān)管工作,關(guān)鍵在于有關(guān)部門依照相關(guān)法規(guī),加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督職能。(一)進一步加強施工現(xiàn)場監(jiān)督第6頁共7頁僅供參考[整理]安全生產(chǎn)有關(guān)法律、
4、法規(guī)和防范措施的落實狀況,很大程度上取決于建筑安全監(jiān)管部門的監(jiān)督力度。安全監(jiān)管部門一是要進一步改進工作方法,以加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查為工作重心,加大對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方案、措施和落實情況的督促檢查力度,做到嚴查、細查、實查;二是針對本地區(qū)施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因和薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的措施,加以治理和防范。譬如當(dāng)前的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快,拆除工程增加,要根據(jù)不同地區(qū),突出重點,采取有針對性的監(jiān)控措施,確保安全生產(chǎn)措施和監(jiān)督檢查的效果;三是改進工作方法,加強對建筑安裝施工企業(yè)安全工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度。企業(yè)的安全管理
5、機構(gòu)和管理人員的設(shè)置是否合理和足夠,安全管理目標(biāo)責(zé)任是否落實等,以及有關(guān)安全管理、安全投入和安全防護知識的培訓(xùn),都是安全監(jiān)督部門為企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的工作內(nèi)容。要增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識,提高安全管理能力,促進企業(yè)安全管理的自覺性,預(yù)防和及時消除事故隱患;四是安全監(jiān)管部門要有明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任制訂后,關(guān)鍵是抓落實,安全監(jiān)管部門可與每個單位建設(shè)工程簽訂安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考核、評定其工程的安全、文明管理達標(biāo)和優(yōu)良等級,考評結(jié)果作為審核企業(yè)安全資格的條件之一,以此促進預(yù)防措施的落實,控制一
6、般事故的發(fā)生率,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。(二)完善建筑市場“準(zhǔn)入”和“清出”制度建筑市場“準(zhǔn)入”,實質(zhì)就是建筑安全資格問題。凡是未取得安全資格認證的企業(yè),視為不具備安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)管部門要建立必要的安全生產(chǎn)條件審查和許可制度,完善建筑市場安全準(zhǔn)入制度,并監(jiān)督安全準(zhǔn)入制的有效實施。建筑市場的“清出”,即對嚴重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),施工現(xiàn)場管理混亂,事故隱患不斷,限期整改不力或?qū)е掳l(fā)生嚴重事故的施工降低其資質(zhì)等級或停止其一定時期的投標(biāo)權(quán),直至取消其在事發(fā)地建筑市場工程承包資格的處罰。通過實施這一淘汰和退出機制,促進企
7、業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,改善安全條件。同時,對建筑施工事故,要依照國家有關(guān)規(guī)定,堅持“四不放過”原則,查清事故原因,分清責(zé)任,嚴肅查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,及時處理結(jié)案。(三)狠抓施工單位日常安全管理。安全監(jiān)督部門和有關(guān)主管部門對建筑施工單位的日常監(jiān)管工作,主要可概括為:依據(jù):“一標(biāo)五規(guī)”,狠抓“八查”,做好“五防”。1.依據(jù)“一標(biāo)五規(guī)”“一標(biāo)五規(guī)”是國家建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具體包括:《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》
8、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。這是安全監(jiān)管部門和建設(shè)行政主管部門的安全檢查依據(jù),更是建筑施工企業(yè)的遵循標(biāo)準(zhǔn)。2.狠抓“八查”第6頁共7頁僅供參考[整理]一查資質(zhì)。根據(jù)有關(guān)建筑法律法規(guī)的規(guī)定,涉及施工企業(yè)安全資質(zhì)問題可稱查“四證”。企業(yè)安全資格或