大眾媒介的規(guī)范與管理

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1、媒介的規(guī)范與管理關(guān)于大眾傳播的四類理論社會(huì)科學(xué)理論（socialscientifictheory）：關(guān)于大眾傳播的特點(diǎn)、運(yùn)作以及效果的一般表述，以對(duì)媒介和相關(guān)因素的系統(tǒng)客觀觀察為基礎(chǔ)。規(guī)范理論(normativetheories)：按照特定的價(jià)值觀媒介應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)作。操作理論(operationaltheory)：媒介工作者在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，包括如何選擇新聞，滿足受眾需求，設(shè)計(jì)有效的廣告，在社會(huì)允許的范圍內(nèi)生存，有效地把信源與受眾聯(lián)系起來(lái)等等。有時(shí)也會(huì)涵蓋一些規(guī)范理論，如新聞倫理道德等。日常理論(everyd

2、ayorcommon-sensetheoryofmediause)：人們從自身長(zhǎng)期的媒介經(jīng)驗(yàn)中所獲得的知識(shí)。辨別不同媒體差異，形成個(gè)人口味。以輿論的形式影響媒介形成自己風(fēng)格，限制媒介效果。規(guī)范理論（normativetheory）關(guān)于媒介“應(yīng)當(dāng)”或“被期待”如何運(yùn)作的思想——媒介法、媒介政策、媒介倫理道德等對(duì)大眾傳播社會(huì)影響力的認(rèn)識(shí)對(duì)大眾傳播所應(yīng)執(zhí)行的社會(huì)功能的期待基于這些認(rèn)識(shí)和期待的對(duì)傳播制度或傳播體制的構(gòu)想（來(lái)自于觀察而非科學(xué)研究）報(bào)刊的四種理論(1956)（FourtheoriesofthePress)

3、Authoritarianism(威權(quán)主義）Libertarian（自由主義）Socialresponsibility（社會(huì)責(zé)任）Soviet-totalitarian（蘇聯(lián)極權(quán)主義）（集權(quán)，極權(quán)，威權(quán)）Authoritarianism(威權(quán)主義）產(chǎn)生發(fā)展：16、17世紀(jì)英國(guó)—今理論來(lái)源：君主和政府的絕對(duì)權(quán)威（列維坦）媒介目的：支持和推進(jìn)政府政策；為國(guó)家服務(wù)媒介控制：出版特許，書(shū)刊直接審查制度，《禁書(shū)法案》媒介所有權(quán)：私有或公有Libertarian（自由主義）產(chǎn)生發(fā)展：1688年后，英美等地理論來(lái)源：“主權(quán)

4、在民”和“天賦人權(quán)”；“觀點(diǎn)的公開(kāi)市場(chǎng)”和人類理性的“自我修正過(guò)程米爾頓《論出版自由》，密爾《論自由》，潘恩、杰弗遜，1789年憲法第一修正案媒介目的：監(jiān)督政府或滿足社會(huì)其他需要，娛樂(lè)、告知、售賣媒介控制：市場(chǎng)控制、理性，法治媒介所有權(quán)：私有SocialResponsibilityTheory（社會(huì)責(zé)任論）產(chǎn)生發(fā)展：20世紀(jì)的美國(guó)，對(duì)自由主義的修正理論來(lái)源：從業(yè)人員實(shí)踐，媒介自律守則，哈欽斯委員會(huì)（報(bào)業(yè)自由委員會(huì)）《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)任的新聞界》：媒介控制：新聞法治、媒介自律、社會(huì)監(jiān)督媒介所有權(quán)：私有，共同托管公

5、共利益優(yōu)先Soviet-totalitarian（蘇聯(lián)極權(quán)主義）產(chǎn)生發(fā)展：前蘇聯(lián)，納粹德國(guó)和意大利理論來(lái)源：馬列、斯大林理論，黑格爾思想，19世紀(jì)俄國(guó)人的思想媒介目的：為社會(huì)主義制度的成功發(fā)展做貢獻(xiàn)媒介控制：政府經(jīng)濟(jì)政治行為及監(jiān)督部門基本規(guī)范：1）傳播媒介和傳播資源是國(guó)家共有財(cái)產(chǎn)，不允許私人占有；2）媒介必須為工人階級(jí)服務(wù)、必須接受黨的思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；3）媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系來(lái)傳播信息，宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾；4）在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)滿足群眾的愿望和需求

6、；5）國(guó)家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物，取締反社會(huì)的傳播內(nèi)容。HerbertAltschull《權(quán)力代言人》（AgentsofPower）（1984）反對(duì)《報(bào)刊的四種理論》的冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為在任何體制中大眾傳播媒介都是那些掌握經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)力的人們的代言人。市場(chǎng)（資本主義）模式；共產(chǎn)主義（社會(huì)主義）模式；發(fā)展中（發(fā)展中國(guó)家）模式。HerbertAltschull《權(quán)力代言人》（AgentsofPower）（1984）在所有的新聞制度中，報(bào)紙、雜志、廣播都不是獨(dú)立的行為體，雖然他們有可能行使獨(dú)立權(quán)力。新聞媒介的內(nèi)容總

7、反映其財(cái)政支持者的利益。一切新聞體制都是以新聞自由為基礎(chǔ)的，雖然對(duì)新聞自由的定義不同。所有新聞體制都承認(rèn)社會(huì)責(zé)任原則，都宣稱他們服務(wù)于人民的需要和利益，并愿意接近人民。三種模式中的每一種都認(rèn)為其他的模式不正確。新聞從業(yè)人員傳播其所處社會(huì)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，并當(dāng)然地幫助掌權(quán)者維護(hù)對(duì)新聞媒介的控制。新聞實(shí)踐總是不同于新聞理論。公共服務(wù)廣播以BBC為代表，由法律規(guī)定，由公共基金所管理的系統(tǒng)。重視社會(huì)需求或公民集體需求，具有廣泛的編輯和運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立權(quán)。BBC的八大原則：地理覆蓋的廣泛性，傳送與接收的普遍性提供各種口味、

8、利益和需要滿足所有意見(jiàn)與信念；為特定的少數(shù)服務(wù)關(guān)注民族國(guó)家的身份認(rèn)同和社區(qū)發(fā)展保證廣播獨(dú)立于政府和利益集團(tuán)接受公眾的直接資助而非廣告商的贊助鼓勵(lì)節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)而不僅僅是搶奪觀眾鼓勵(lì)廣播自由民主參與理論20世紀(jì)70年代以后，媒介壟斷化趨勢(shì)加劇，民眾要求自主利用媒介的意識(shí)提高，呼喚地方性與社區(qū)性媒介1967年J.A.巴隆《媒介接近權(quán)：為了誰(shuí)的出版自由》；巴格迪坎《傳播媒介的壟斷》1）任何民眾個(gè)人和弱小群體都擁