關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調(diào)查

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1、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟培植重點財源若干思路產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化進程中的一種重要經(jīng)濟現(xiàn)象，也是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，培植重點財源的有效途徑。根據(jù)省財政廳通知的有關(guān)精神，最近，我市就培育產(chǎn)業(yè)集群問題進行了調(diào)研探索，在了解情況，分析困難的基礎(chǔ)上，從支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，制定政策措施，營造發(fā)展軟環(huán)境方面提出以下思路。一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本情況10從我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點來看，我市從實際情況出發(fā)，重點發(fā)展培育冶金及壓延、機械及汽車零配件、林產(chǎn)工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。2004年，全市三大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)23家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）戶數(shù)3.4

2、3%；從業(yè)人數(shù)21465人，占18.03%；資產(chǎn)總額1226495萬元，占33.45%；工業(yè)總產(chǎn)值1044937萬元，占34.99%；銷售收入1050906萬元，占36.39%；實現(xiàn)利潤總額85090萬元，占59.18%；實現(xiàn)稅金68059萬元，占44.89%。其中：冶金行業(yè)主要以三鋼集團為龍頭，通過發(fā)展冶金行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具有帶動市、縣屬相關(guān)企業(yè)，全面提升我市冶金工業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模效益起到舉足輕重的作用。三鋼集團、沙縣金古開發(fā)公司和省冶金（控股）集團公司寧化鎢礦等3家冶金企業(yè)，從業(yè)人數(shù)10915人，占全市規(guī)模以上

3、工業(yè)企業(yè)（下同）119055人的9.17%；資產(chǎn)總額707369萬元，占19.29%；工業(yè)產(chǎn)值746821萬元，占25.01%；銷售收入773851萬元，占26.80%；利潤總額73483萬元，占51.11%；實現(xiàn)稅金52750萬元，占34.79%。機械及汽車零配件主要是對現(xiàn)有企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造，加快產(chǎn)品升級換代，提高市場占用率，形成規(guī)模經(jīng)濟。廈工集團三明重機公司、永安軸承有限公司、三明齒輪箱有限公司、福建龍馬股份公司永安汽車廠等8家機械企業(yè)，從業(yè)人數(shù)共3911人，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1.19%；資

4、產(chǎn)總額146380萬元，占3.99%；工業(yè)產(chǎn)值108459萬元，占3.63%；銷售收入106875萬元，占3.70%；利潤總額5847萬元，占4.07%；實現(xiàn)稅金4860萬元，占3.21%。林產(chǎn)工業(yè)主要是立足我市林竹資源優(yōu)勢，加快林紙、林板結(jié)合，發(fā)展我市林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。青山紙業(yè)公司、將樂騰榮制漿公司、福建饒山紙業(yè)股份公司、永林股份公司等12家林業(yè)企業(yè)，從業(yè)人數(shù)共6639人，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.58%；資產(chǎn)總額372746萬元，占10.16%；工業(yè)產(chǎn)值189657萬元，占6.35%；銷售收入170180萬元，占

5、5.89%；利潤總額5760萬元，占4.01%；實現(xiàn)稅金10449萬元，占6.89%。從以上的數(shù)據(jù)可以看出，我市三大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，并對全市經(jīng)濟具有帶動示范作用。一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主要做法10近年來，我市在加快國有企業(yè)改革與發(fā)展中，從三明的實際出發(fā)，注重做好調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。1、以國有企業(yè)改革，加快資產(chǎn)重組為切入點，推進企業(yè)靠優(yōu)靠強，培育冶金、機械、林產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)集群。主要有：為培育機械產(chǎn)業(yè)集群，做大做強市屬機械企業(yè)，將“雙輪”、“齒輪箱”、“三明機床”三個市屬重點成長型企

6、業(yè)國有股分別轉(zhuǎn)讓給具有技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、資金、市場和管理優(yōu)勢的國家大型、上市公司—中國化工裝備總公司、福建龍軸集團公司、齊齊哈爾機床集團公司。按照國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，“雙輪公司”等三個企業(yè)將從受讓方三個企業(yè)中獲得13000萬元注入資金用于企業(yè)技術(shù)改造，增加新投資項目，這些技改項目的完成，對企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量，增強產(chǎn)品市場競爭力，壯大企業(yè)實力都有重要的作用。同時為了做好三個企業(yè)職工穩(wěn)定工作，解決企業(yè)的后顧之憂，扶持企業(yè)的發(fā)展等，市政府籌集了5800萬元資金用于企業(yè)解決職工安置問題。102、依托龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群的

7、形成和發(fā)展。三鋼集團是我省的冶金龍頭企業(yè)，其規(guī)模效益、企業(yè)經(jīng)濟實力對我市工業(yè)企業(yè)特別與冶金有密切關(guān)系的相關(guān)企業(yè)有著極強的帶動提升作用；廈工三明重機近幾年發(fā)展較快，從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品市場的競爭力、效益等都有長足的發(fā)展，是機械行業(yè)的龍頭企業(yè)；永林公司依托上市公司優(yōu)勢已初步形成造林、人造板、木材加工聚集一體的林產(chǎn)企業(yè)；市委、市政府高度重視。對龍頭企業(yè)的扶持，一是將這些龍頭企業(yè)列入重點扶持對象，在用地、資金、生產(chǎn)要素上給予支持；二是著力于積極改善投資環(huán)境，從三明實際出發(fā)，制定各種優(yōu)惠政策，并扎實抓好組織實施，調(diào)動企業(yè)積極性，

8、促進企業(yè)發(fā)展；三是加強協(xié)調(diào)溝通及時為企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)做大做強。3、制訂優(yōu)惠政策。一是將冶金、機械、林產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)列入市成長型企業(yè)，享受市成長型企業(yè)優(yōu)惠政策。其主要財稅政策有：一是每年從財政預(yù)算中安排一塊資金用于成長型企業(yè)技改貼息補助；二是新辦三大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)或有新增項目的企業(yè)自投產(chǎn)后兩年內(nèi)，實現(xiàn)并入庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅中地方財政實得財力的