城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告

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1、地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告國土資源局二○○七年八月2目錄1概述11.1目的和任務(wù)11.2技術(shù)路線21.3調(diào)查區(qū)概況31.5地籍調(diào)查工作的組織形式61.6完成的主要工作量82權(quán)屬調(diào)查與核查92.1調(diào)查內(nèi)容92.2地籍調(diào)查工作程序92.3調(diào)查區(qū)劃分及編號102.4勘丈宗地草圖132.5地籍調(diào)查表填寫要求143地類調(diào)查153.1土地利用分類153.2土地利用情況調(diào)查154地籍控制測量174.1已有資料的分析利用174.2測區(qū)坐標(biāo)系的選擇174.3E級GPS控制測量184.4一、二級導(dǎo)線測量204.5控制點(diǎn)埋石規(guī)

2、格與整飾23405地籍細(xì)部測量245.1概述245.2圖根控制測量275.3外業(yè)數(shù)據(jù)采集275.4內(nèi)業(yè)編圖285.5編繪分幅地籍圖286質(zhì)量檢查336.1權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量檢查336.2測量成果成圖的質(zhì)量檢查347技術(shù)結(jié)論367.1對本測區(qū)成果質(zhì)量的評價(jià)367.2對作業(yè)方法評述378經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議388.1經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)388.2存在問題及教訓(xùn)、問題的處理398.3成果的應(yīng)用及社會(huì)效益408.4建議419提交資料42401概述1.1目的和任務(wù)1.1.1目的和意義城鎮(zhèn)土地凝結(jié)了人類大量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，其

3、土地的自然屬性已被經(jīng)濟(jì)屬性所掩蓋，成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國土資源參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。在1996年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的3S等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權(quán)屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時(shí)，查清每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的存量建設(shè)用地、行業(yè)用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數(shù)量，進(jìn)而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力，并建設(shè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性和實(shí)用性，增加地籍調(diào)查成果的科技含量，而且對全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)

4、控；對節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是：利用3S等先進(jìn)技術(shù)，按照國家和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設(shè)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，構(gòu)建國土資源管理參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)基礎(chǔ)平臺。401.1.2主要任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是：充分利用原有資料進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實(shí)地測定（或補(bǔ)測）界址點(diǎn)；按照《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)

5、內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共km2范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清每宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決土地權(quán)屬糾紛、查清土地權(quán)屬地界，精確測算面積并埋標(biāo)劃界，把調(diào)查結(jié)果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機(jī)進(jìn)行管理。②利用（GPS）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。③對城區(qū)km2權(quán)

6、屬調(diào)查范圍進(jìn)行數(shù)字化地籍測量，準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖宗，精確測算面積，為依法進(jìn)行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。1.2技術(shù)路線40在權(quán)屬調(diào)查（或核查）和土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，參考原有的地籍調(diào)查資料，采用全野外數(shù)字測量方法測制符合要求的數(shù)字線劃圖（DLG），將解析法實(shí)測界址點(diǎn)及其他地籍要素與數(shù)字線劃圖套合，經(jīng)整飾后制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍圖，同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。1.3調(diào)查區(qū)概況地理位置??位于西部，南部，?

7、，縣境呈長條形，東鄰，西接，南界，北連，地處東經(jīng)，北緯°′—°′，距市公里，焦（作）枝（城）鐵路從縣境東北部穿境而過。面積人口???南北長61公里，東西寬30公里，總面積1332.8平方公里，其中耕地面積25856公頃，林地面積6.1公頃?？?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37萬人，非農(nóng)業(yè)人口6萬人，少數(shù)民族(主要是回族)700多人。行政區(qū)劃?轄汝陽1個(gè)工業(yè)園區(qū)，3鎮(zhèn)和9個(gè)鄉(xiāng)。政區(qū)如下：1.4作業(yè)依據(jù)1.4.1主要依據(jù)1．原國家土地管理局1993年頒布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001-93）；2．國家

8、測繪局1992年頒布的《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（CH2001—92）；403.原國家土地管理局1995年5月1日實(shí)施的《確定土地的所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》；4．原國家土地管理局1996年2月1日實(shí)施的《土地登記規(guī)則》；5．《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》；6.河南省國土資源廳2006年2月印發(fā)的《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，簡稱《技術(shù)規(guī)程》；7．《河南省城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定》（試行）；8.河南省國土資源廳文件豫國土資發(fā)[2006]48號，即《河南