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《大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)研究????作者李爽王勇毅????【摘要】在對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)特點(diǎn)及其活動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)典型傷亡事故的統(tǒng)計(jì)，將事故發(fā)生直接原因歸納為突發(fā)自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施故障、管控措施失誤、疏散設(shè)施不符合要求、人為事件和其他因素6類(lèi)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，針對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從人－機(jī)－環(huán)－管安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)出發(fā)，以準(zhǔn)確反映大型社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)特征和事故預(yù)防與控制為目標(biāo)、盡可能量化為原則，提出具有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)的大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估依據(jù)，并對(duì)周邊環(huán)境、人群密度、疏散速度及人群狀況指標(biāo)
2、進(jìn)行量化分級(jí)。????【關(guān)鍵詞】大型社會(huì)活動(dòng)；突發(fā)事件；人群疏散；安全風(fēng)險(xiǎn)；指標(biāo)體系????0引言????近年來(lái)，我國(guó)大型社會(huì)活動(dòng)的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，僅2004年在北京舉辦的單場(chǎng)次參加人數(shù)在1000人以上的大型社會(huì)活動(dòng)就有6000余場(chǎng)次，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游、教育等各個(gè)領(lǐng)域[1]。大型社會(huì)活動(dòng)的舉辦地多集中于人口高度密集、財(cái)富高度集中的大城市。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)、2010年上海世界博覽會(huì)將至，在未來(lái)的幾年內(nèi)，我國(guó)各類(lèi)大型社會(huì)活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)格和檔次將呈上升態(tài)勢(shì)。????伴隨大型社會(huì)活動(dòng)數(shù)量的增加，大型社會(huì)活動(dòng)安全事故也在增加。例如：1977年新疆某俱樂(lè)部
3、，因兒童燃放鞭炮引發(fā)特大火災(zāi)，死亡694人；1991年在我國(guó)山西某市，10萬(wàn)人涌進(jìn)了只能容納4萬(wàn)人的公園，造成106人因踩踏死亡；1990年麥加朝圣者在通過(guò)一條長(zhǎng)隧道時(shí)發(fā)生洞內(nèi)擁擠踩踏事件，導(dǎo)致1426人死亡；2001年在加納阿克拉體育場(chǎng)看臺(tái)上，球迷發(fā)生混戰(zhàn)造成126人死亡；2004阿根廷布宜諾斯艾利斯夜總會(huì)出口處突然發(fā)生火災(zāi)，造成175人死亡。????大型社會(huì)活動(dòng)安全已成為世界各國(guó)關(guān)注的問(wèn)題，而對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的研究還未見(jiàn)成熟的理論和方法。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外近幾十年發(fā)生的100起大型社會(huì)活動(dòng)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析，以事故發(fā)生的直接原因?yàn)橐罁?jù)，根據(jù)安全系統(tǒng)工
4、程和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，識(shí)別、分析大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確控制大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的要素，以期為大型社會(huì)活動(dòng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警提供思路。????1大型社會(huì)活動(dòng)????根據(jù)《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，大型社會(huì)活動(dòng)是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽、展銷(xiāo)、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)。????大型社會(huì)活動(dòng)與一般活動(dòng)相比有以下特點(diǎn)：????1)廣泛的社會(huì)傳播性????大型社會(huì)活動(dòng)本身就是一個(gè)傳播媒體，其作用像一個(gè)大眾傳播媒介，一旦這個(gè)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，就能產(chǎn)生傳
5、播效果。????2)參與人數(shù)眾多，且匯聚的時(shí)問(wèn)高度集中????《北京大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例(試行)》以1000人為大型社會(huì)活動(dòng)界限；《青島市大型活動(dòng)安全管理規(guī)定》將露天場(chǎng)所10000人、室內(nèi)3000人以上的活動(dòng)列為大型活動(dòng)?；顒?dòng)持續(xù)時(shí)間短。????3)參與人員的機(jī)構(gòu)和背景復(fù)雜，涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，國(guó)際化程度高????大型社會(huì)活動(dòng)涉及社會(huì)各個(gè)層面，盡管活動(dòng)的性質(zhì)在一定程度上決定了主要參與人群的范圍，但這些人一般都來(lái)自不同的行業(yè)，從事不同的職業(yè)。????4)形式多樣、內(nèi)容龐雜????以活動(dòng)性質(zhì)劃分，大型社會(huì)活動(dòng)可分為政府行為類(lèi)活動(dòng)、商業(yè)行為類(lèi)活動(dòng)、文藝行為類(lèi)活動(dòng)、體
6、育行為類(lèi)活動(dòng)、群眾行為類(lèi)活動(dòng)等多種類(lèi)別。????2大型社會(huì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別????事故是風(fēng)險(xiǎn)損失的來(lái)源，事故研究是大型社會(huì)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本依據(jù)。筆者通過(guò)對(duì)1918—2007年國(guó)內(nèi)發(fā)生的26起、1903—2006年國(guó)外發(fā)生的74起大型社會(huì)活動(dòng)安全事故類(lèi)型、原因的統(tǒng)計(jì)、分析以及大型活動(dòng)安全事故資料分析，總結(jié)和歸納大型社會(huì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)要素，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。????2.1大型社會(huì)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀????根據(jù)國(guó)家公布的大型社會(huì)活動(dòng)安全事故資料，僅場(chǎng)地設(shè)計(jì)和搭建物的質(zhì)量這兩項(xiàng)硬件指標(biāo)就有半數(shù)以上的大型活動(dòng)存在安全隱患，其中：消防門(mén)、消防栓等設(shè)施被遮擋占20%；活
7、動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全通道寬度不符合要求，安全出口標(biāo)識(shí)不清占40%；活動(dòng)前未進(jìn)行電檢，燈具、電器線路安裝不合規(guī)范占25%；其他問(wèn)題，如現(xiàn)場(chǎng)特裝未進(jìn)行安全評(píng)估、場(chǎng)地舞臺(tái)高度超過(guò)規(guī)定占15%[2]。????此外，在安全投入、安全職責(zé)以及安全法治上的欠缺，都使我國(guó)現(xiàn)階段的大型社會(huì)活動(dòng)的舉辦存在安全隱患。????2.2大型社會(huì)活動(dòng)事故原因分析????根據(jù)對(duì)近百年來(lái)國(guó)內(nèi)外舉辦的100起大型活動(dòng)安全事故統(tǒng)計(jì)分析，得出引發(fā)安全事故的直接原因主要為6類(lèi)：????1)突發(fā)自然災(zāi)害，包括地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣等。這類(lèi)事故的特點(diǎn)是不可預(yù)測(cè)，一旦發(fā)生，難以控制并會(huì)造成嚴(yán)重后果。該原因引發(fā)
8、事故占統(tǒng)計(jì)事故的4%，死
