從源頭上遏制腐敗

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1、從源頭上遏制腐敗中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大氣力懲處腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，更好地為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)。一、加強(qiáng)教育，從思想上筑牢拒腐防變

2、的堤防經(jīng)過改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活等發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，社會(huì)生活方式的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的影響，國外腐朽思想文化的侵入等等，這些錯(cuò)綜復(fù)雜因素必然會(huì)對(duì)各種腐敗現(xiàn)象起到誘發(fā)作用，因此要從思想上筑牢拒腐防變的堤防，要從嚴(yán)教育，從嚴(yán)要求。首先要進(jìn)行理想信念教育。理想信念是人的思想和行動(dòng)的總開關(guān)，是靈魂，是方向。理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。一旦理想信念動(dòng)搖了，精神支柱垮掉了，就必然失去堅(jiān)定正確的政治方向，失去健康向上的工作和

3、生活態(tài)度，必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前吃敗仗、栽跟頭，最終走向腐化墮落的道路。企業(yè)要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”5的重要思想教育廣大黨員干部，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，正確處理好個(gè)人利益、集體利益和國家利益三者關(guān)系，樹立國家、集體利益高于一切意識(shí)，打好拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要注意加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德教育，不斷提高黨員干部的道德修養(yǎng)，使黨員干部能自重、自省、自警、自厲，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，廉潔自律，經(jīng)得起改革開放的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，一身正氣，清正

4、廉潔。同時(shí)還要特別注意運(yùn)用案例進(jìn)行超前教育。針對(duì)企業(yè)重大工程項(xiàng)目開工、大宗物品采購、重要節(jié)日來臨等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)運(yùn)用正反案例進(jìn)行超前教育，讓廣大黨員干部和有關(guān)人員從一些腐敗案件中吸取教訓(xùn)，做到在經(jīng)濟(jì)上不撈不義之財(cái)，在生活上不搞權(quán)色交易，在工作上不忘組織紀(jì)律，警鐘長鳴，超前防范，消除可能出現(xiàn)的腐敗苗頭。二、建章立制，建立健全保障機(jī)制制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！币獜脑搭^上預(yù)防和解決腐敗問題，就要形成制度體系。企業(yè)要根據(jù)國家

5、有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，建立健全各項(xiàng)管理制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，形成靠制度管事、管人、管財(cái)、管物，凡事有章可循、有章必循、違章必究、獎(jiǎng)罰分明的內(nèi)部管理制度體系，為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度奠定基礎(chǔ)，為反腐敗關(guān)口前移發(fā)揮重要作用。在建立制度體系時(shí)，要注意對(duì)制度分層分類梳理，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和歸并，剔除相互重復(fù)、相互矛盾的內(nèi)容，做到各項(xiàng)制度既相互獨(dú)立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，又方便簡明。另外要注意提高制度建設(shè)質(zhì)量，要解決原則性規(guī)定過多、缺乏剛性和可操作性，缺乏懲處條款和懲處規(guī)定彈性過大的問題?？傊?，制度建設(shè)要力避粗糙，

6、務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。我處在治理源頭腐敗上，采取了各種行之有效的措施，建立建全了各種制度，如結(jié)算時(shí)，采用了“封閉運(yùn)輸”5制度，即所有的工程結(jié)算都由分廠主管人員進(jìn)行送審，在送審過程中預(yù)算中心人員不與施工單位進(jìn)行接觸，從而有效的減少了工程結(jié)算人員與施工單位進(jìn)行接觸的機(jī)會(huì)，防止在結(jié)算中一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；實(shí)行了“交叉審核”制度，即在保證工作效率的前提下，完成一份工程結(jié)算后，再由處內(nèi)其它人員對(duì)該結(jié)算進(jìn)行審核，從而有效的避免了在審核過程中一個(gè)人的權(quán)力過大、過于集中，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。三、監(jiān)督檢查，充發(fā)揮監(jiān)督檢查的預(yù)防和查

7、糾作用好的制度還要靠嚴(yán)格執(zhí)行，有了制度不嚴(yán)格執(zhí)行等于沒有制度。因此要加大監(jiān)督檢查力度。企業(yè)黨委紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，做到關(guān)口前移，警鐘長鳴，在防范上下功夫。1、企業(yè)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是行之有效的好方法。一是聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，通過定期組織活動(dòng)，收集信息提供給決策層，決策層又將信息處理結(jié)果向監(jiān)督員通報(bào)，從而形成良性循環(huán)。二是要重視班子內(nèi)部監(jiān)督，開好年度班子民主生活會(huì)，要按程序在會(huì)前廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，會(huì)中認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)糾偏，為廣大黨員干部和群眾樹立榜樣。三是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)

8、、職代會(huì)的民主管理作用，運(yùn)用廠務(wù)公開等形式，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、工資獎(jiǎng)金福利、干部管理、用工制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程預(yù)算決算等重大事項(xiàng)向職工公開，讓廣大職工進(jìn)行監(jiān)督。2、企業(yè)實(shí)行全程監(jiān)督是防范腐敗的好舉措。企業(yè)要把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。例