動(dòng)力 活力 合力

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1、動(dòng)力活力合力——關(guān)于抓落實(shí)問題的幾點(diǎn)思考抓落實(shí)，是一個(gè)激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)活力、凝聚合力的過程。決策制定之后，抓落實(shí)就是決定環(huán)節(jié)。如果不抓落實(shí)，抓不好落實(shí)，再美好的藍(lán)圖，都是紙上談兵。從**近年來的發(fā)展情況看，連續(xù)三年被評(píng)為實(shí)績突出縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有了長足發(fā)展，人民生活水平有了很大提高。成績的取得，主要是縣委、縣政府和各級(jí)組織、各級(jí)干部精心謀發(fā)展、潛心干事業(yè)、齊心抓落實(shí)的結(jié)果。幾年來，**在人口和面積未變的情況下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省、市的位次發(fā)生了明顯變化。地方生產(chǎn)總值從2000年全省第62位上升到200

2、3年的第48位，前進(jìn)14位。全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力綜合排位由2001年的第710位上升到2004年的678位，上升32位。預(yù)計(jì)到2005年底，地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)，與2000年比較，都將實(shí)現(xiàn)或接近翻一番。正是在狠抓落實(shí)中，激發(fā)了動(dòng)力，增強(qiáng)了活力，凝聚了合力，壯大了實(shí)力。但是，也不能否認(rèn)和回避，在抓落實(shí)的過程中，也還存在一些不和諧的問題和現(xiàn)象。特別是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，抓落實(shí)，也已經(jīng)成為廣大黨員和群眾普遍關(guān)注的一個(gè)突出問題。群眾反映比較多的，主要

3、有以下幾個(gè)方面。一是層層轉(zhuǎn)包，不親自抓落實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部都愿意當(dāng)包工頭，不愿意當(dāng)泥瓦匠，說功好，做功差，對工作層層轉(zhuǎn)包，最后是誰都不包，層層負(fù)責(zé)，最后是層層推托，甚至是在一片落實(shí)聲中落了空，把抓落實(shí)搞成了“內(nèi)部循環(huán)”。特別是一些重訪不斷的信訪案件，原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有親自去解決問題，沒有親自去抓好落實(shí)。二是模仿克隆，不深入抓落實(shí)。主要表現(xiàn)是：以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，做表面文章，搞形式主義，做秀不做事，最后匯報(bào)也是秘書們做的一些應(yīng)景文章。特別是一些普遍性的工作，你拍一，我拍一，模仿追風(fēng)的多，特

4、色創(chuàng)新的少。三是虎頭蛇尾，不徹底抓落實(shí)。特別是對一些時(shí)間跨度比較長的工作，開始干得歡，最后靠了邊，拉的架式很大，收到的效果不多。如果最后沒個(gè)明確的說法，秋后不拉個(gè)清單，更容易助長一些人在抓落實(shí)上不緊不慢、不急不火的“老爺”作風(fēng)。四是怵難怕硬，不敢于抓落實(shí)。面對一些復(fù)雜矛盾和攻堅(jiān)任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，怕給上級(jí)添亂，怕給自己惹事，好事?lián)屩?，難事往后躲，干活專挑松土挖，遇著矛盾繞著走。五是心有余而力不足，不善于抓落實(shí)。應(yīng)該說絕大部分干部都是負(fù)責(zé)任的，都是有抓落實(shí)的主觀愿望的。但是，由于知識(shí)水平的限制、

5、能力素質(zhì)的不足，面對改革深水攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時(shí)期，特別是一些基層干部，在抓落實(shí)上普遍感到心有余而力不足，甚至束手無策，怨天尤人。當(dāng)前，正是一年工作的攻堅(jiān)時(shí)期，正是十五計(jì)劃的收關(guān)時(shí)期，也正是抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。針對以上這些問題，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大群眾提出的一些意見和建議，抓落實(shí)，重點(diǎn)應(yīng)把握好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，運(yùn)用好“六個(gè)基本公式”。三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1、目標(biāo)定位。就是要明確干什么、干到什么程度的問題。各項(xiàng)工作都要確定出形象化的目標(biāo)要求，不能量化的，也要由群眾進(jìn)行評(píng)議，明確出群眾滿意率的具體目標(biāo)

6、。2、責(zé)任分解。就是要明確誰來干的問題，每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)目標(biāo)，由誰來抓，由誰來辦，都要落實(shí)到人，哪個(gè)單位都不能有閑人、養(yǎng)懶人。3、考核獎(jiǎng)懲。就是要解決好干成干好的問題。凡是明確的目標(biāo)，分解的責(zé)任，說了要算，定了要干，要真考核，真落實(shí)，真獎(jiǎng)懲，讓抓落實(shí)、干成事的名利雙收，讓不抓落實(shí)、不干事的人財(cái)兩空。抓住了這“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，就抓住了抓落實(shí)的規(guī)律和內(nèi)涵，也就能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的活力，凝聚加快發(fā)展的合力。六個(gè)基本公式：1、責(zé)任主體：縣級(jí)＋科級(jí)＋基層干部。事在人為。抓落實(shí)，各級(jí)

7、干部是主體。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，也是戰(zhàn)斗員，是第一級(jí)責(zé)任主體。凡是縣委、縣政府承擔(dān)和安排的重點(diǎn)工作，都應(yīng)當(dāng)明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，主帥負(fù)責(zé)，盡量減少交叉管理，盡量做到專人專事，專事專責(zé)。二是科級(jí)干部。這是抓落實(shí)的中堅(jiān)力量。涉及到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，一把手和分管副職就是二級(jí)責(zé)任主體。三是基層干部。包括機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村干部，是抓落實(shí)的主體力量。就全縣來講，每一項(xiàng)工作都要分解到縣級(jí)、科級(jí)、基層干部三級(jí)責(zé)任主體，責(zé)任和壓力逐級(jí)傳導(dǎo)，就構(gòu)成了抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。2、目標(biāo)要求：確認(rèn)＋自認(rèn)＋群眾

8、公認(rèn)。抓落實(shí)，要抓到什么程度？一是確認(rèn)目標(biāo)。需要抓落實(shí)的工作，由縣委、縣政府綜合平衡，直接向一級(jí)、二級(jí)責(zé)任主體下達(dá)確認(rèn)目標(biāo)，作為考核目標(biāo)、底線目標(biāo)，逐級(jí)簽定責(zé)任書，確保完成。二是自認(rèn)目標(biāo)。由三級(jí)責(zé)任主體從下到上，根據(jù)自身能力和實(shí)際情況，提出自認(rèn)目標(biāo)。自認(rèn)目標(biāo)不能低于確認(rèn)目標(biāo)，作為考核加分的重要依據(jù)。三是群眾公認(rèn)。確認(rèn)目標(biāo)和自認(rèn)目標(biāo)形成之后，由一級(jí)、二級(jí)責(zé)任主體，公開做出承諾，請全縣人民監(jiān)督，讓全縣人民公認(rèn)。3、推動(dòng)措施：督查＋聯(lián)查＋述職評(píng)議