智慧XX城市建設(shè)總體規(guī)劃

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1、“智慧xx城市”建設(shè)總體規(guī)劃二〇一六年一月目錄一、前言1（一）規(guī)劃背景1（二）規(guī)劃范圍2（三）規(guī)劃期限2（四）規(guī)劃依據(jù)2二、現(xiàn)狀與需求分析4（一）發(fā)展現(xiàn)狀4（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)11（三）建設(shè)需求12三、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)14（一）指導(dǎo)思想14（二）基本原則14（三）建設(shè)目標(biāo)16四、總體架構(gòu)規(guī)劃20（一）業(yè)務(wù)架構(gòu)20（二）總體架構(gòu)21五、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃25（一）兩個(gè)基礎(chǔ)25（二）五個(gè)平臺(tái)29（三）九大應(yīng)用34六、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)規(guī)劃59II（一）帶動(dòng)機(jī)制59（二）帶動(dòng)計(jì)劃60七、建設(shè)運(yùn)營規(guī)劃65（一）建設(shè)運(yùn)營主體65（二）建設(shè)進(jìn)度

2、計(jì)劃66（三）建設(shè)運(yùn)營模式68八、保障措施體系71（一）組織保障71（二）政策保障72（三）體制保障73（四）資金保障74（五）人才保障75附件一：“智慧xx”建設(shè)項(xiàng)目表77附件二：“智慧xx”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法84附件三：“智慧xx”信息化人才培訓(xùn)管理辦法87附件四：“智慧xx”信息資源共享管理辦法89II一、前言當(dāng)前我們正面臨全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素，信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在此背景下

3、，一些國家、地區(qū)和城市圍繞自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要，紛紛選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，作為未來5-10年的信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。如新加坡提出了建設(shè)“智慧國”的建設(shè)計(jì)劃，國內(nèi)一些城市則提出了如“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”、“智慧南京”等發(fā)展戰(zhàn)略。91一、現(xiàn)狀與需求分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀1.發(fā)展基礎(chǔ)我市緊緊圍繞“建設(shè)科技城市，智慧xx”的總體目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長，信息化進(jìn)程加快推進(jìn)，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為“智慧xx”建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長我市致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)

4、結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)得到全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2013年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1069.34億元，增長10.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)21114元，增加1972元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入8584元，增加982元，增長12.9%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。2013年糧食產(chǎn)量151.22萬噸，增加4.78萬噸，增長3.26%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等現(xiàn)代示范園區(qū)22個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，新建新村聚居點(diǎn)148個(gè)、新農(nóng)村綜合體5個(gè)。啟動(dòng)興水惠民“五年行動(dòng)計(jì)劃”，

5、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平，2013年全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)538.8億元，增長11.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額100.04億元，91增長27.7%。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11戶，新建創(chuàng)新型企業(yè)32戶。xx經(jīng)開區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“51025”發(fā)展計(jì)劃。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2013年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)231.69億元，增長10.7%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值增速；新增限額以上

6、商貿(mào)流通企業(yè)287戶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額316.12億元，增長14.5%。提升改造特色街區(qū)。新建和改造提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn)110.29億元，增長28.0%。（1）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善多措并舉加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。2013年全市新增建成區(qū)面積16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.67%。注重推進(jìn)規(guī)劃編制。2013年累計(jì)投入1.2億元，完成xx城市總規(guī)修編和13項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、8項(xiàng)控規(guī)、4項(xiàng)城市設(shè)計(jì)的編制工作。加快推進(jìn)xx新城建設(shè)。2013年全市新開工項(xiàng)目59個(gè)，續(xù)建54個(gè)

7、，竣工28個(gè)，完成投資142.8億元。同步推進(jìn)舊城改造。2013年全市實(shí)施舊城改造項(xiàng)目47個(gè)，完成投資9.3億元，多條主次干道改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng)建，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，榮獲“省級(jí)園林城市”、“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市”、“四川省環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)，第三屆省級(jí)文明城市通過驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境得到改善。城市生活污水處理率達(dá)到85%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%，保障了23.67萬農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)化91環(huán)境約束和節(jié)能減排，順利完成2013年主要污染物總量減排任務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家

8、二級(jí)以上的天數(shù)310天，全市森林覆蓋率達(dá)到31.85%。（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，形成了數(shù)字化程度較高、業(yè)務(wù)種類較全、覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)，各類信息業(yè)務(wù)用戶量穩(wěn)定增長。截止2013年年底，全市光纜線路總長39753公里，基站4772個(gè)，其中4G基站817個(gè)，城域網(wǎng)出口總帶寬280G，固定電話交