關(guān)于推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的

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1、附件關(guān)于推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見（試行）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建是深化科技體制改革，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。為促進(jìn)“創(chuàng)新型廣西”的建設(shè)，加快推進(jìn)“技術(shù)創(chuàng)新工程”的全面實(shí)施，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)科技部等六部門《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)提出以下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)

2、向，以提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破制約重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。二、主要目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的6契約為保障形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。建立聯(lián)盟的

3、主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。結(jié)合我區(qū)千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，圍繞食品、有色金屬、汽車、石油化工、冶金、機(jī)械以及水泥建材、林漿紙、電子信息、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)、高校、科研院所以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)

4、中心等高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，到2010年，在有色金屬、新材料、軟件、中醫(yī)藥、汽車零部件、造紙、生物質(zhì)、海水養(yǎng)殖、海洋生物深加工、節(jié)能建材、桑蠶繭絲、農(nóng)產(chǎn)品加工、制糖、木薯等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。三、建設(shè)聯(lián)盟的基本原則（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，通過法規(guī)政策和計(jì)劃資源調(diào)控產(chǎn)學(xué)研等技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。6（二）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。圍繞經(jīng)濟(jì)社會和千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)

5、聯(lián)盟的構(gòu)建。有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）堅(jiān)持以企業(yè)為主體。立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過平等協(xié)商，建立具有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)，在技術(shù)創(chuàng)新鏈條上實(shí)現(xiàn)合作與共贏。（四）試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，對不同領(lǐng)域不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行試點(diǎn)，抓住體制創(chuàng)新、人才開發(fā)、環(huán)境營造和市場體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成長效、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，成熟一個(gè)構(gòu)建一個(gè)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推開。四、構(gòu)建聯(lián)盟

6、應(yīng)具備的基本條件（一）聯(lián)盟成員。由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人組成。聯(lián)盟的企業(yè)應(yīng)處于行業(yè)骨干地位，大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)具有前沿水平；其他組織機(jī)構(gòu)和自治區(qū)外的相應(yīng)機(jī)構(gòu)也可成為聯(lián)盟成員。（二）聯(lián)盟協(xié)議。由聯(lián)盟成員法定代表人共同簽署具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中要有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，并明晰聯(lián)盟成員的責(zé)權(quán)利關(guān)系。落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。（三）組織形式。聯(lián)盟要設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，一般由理事會、專家技術(shù)委員會和常設(shè)機(jī)構(gòu)組成，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制，明確聯(lián)盟對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。

7、6（四）經(jīng)費(fèi)管理。對聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督。（五）利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要實(shí)行違約責(zé)任追究制度，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。（六）開放發(fā)展機(jī)制。完善聯(lián)盟單位加入和退出機(jī)制，要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整聯(lián)盟成員結(jié)構(gòu)和組成，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果履行向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。五、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)

8、新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)示范工作（一）自治區(qū)科技廳對符合試點(diǎn)示范條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下稱試點(diǎn)聯(lián)盟）的構(gòu)建和發(fā)展給予認(rèn)定和指