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《大城市近郊小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究_以麗水中心城市近郊臘口鎮(zhèn)為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、大城市近郊小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究——以麗水中心城市近郊臘口鎮(zhèn)為例徐觀敏邵文鴻摘要：本文以麗水中心城市近郊臘口鎮(zhèn)為例，從臘口鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、麗水中心城市發(fā)展給臘口鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的機(jī)遇分析入手，對臘口鎮(zhèn)如何最大限度地融入麗水中心城市發(fā)展，走新型城市化道路與轉(zhuǎn)型發(fā)展策略、空間對策、空間結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行了有益的探索。關(guān)鍵詞：大城市周邊小城鎮(zhèn)；臘口；與麗水中心城市一體化發(fā)展。1引言臘口鎮(zhèn)位于青田縣西北部，距青田縣城鶴城鎮(zhèn)56公里，離麗水市市區(qū)9公里。屬于大城市近郊小城鎮(zhèn)范疇。城鎮(zhèn)職能上是青田縣域西北部片區(qū)中心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工和邊境貿(mào)易為主的中心鎮(zhèn)，承擔(dān)著加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向
2、農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，帶動西北片區(qū)整體跨越式提升與發(fā)展的重任。黨的十七屆五中全會指出，要堅(jiān)持以科圖1臘口與麗水市區(qū)、青田縣的空間關(guān)系圖1768學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展。浙江省在全國率先實(shí)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并成為綜合改革試點(diǎn)省。試點(diǎn)提出城市化與產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”的要求，中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型城市化是試點(diǎn)的重要內(nèi)容。隨著麗水中心城市發(fā)展壯大，“一江雙城”格局的形成，麗水中心城市對外輻射能力不斷增強(qiáng)，其部分城市功能有逐步外溢的需求。與此同時(shí)，青田西部聯(lián)動麗水中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，國家鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)政策實(shí)施，
3、使得處于麗水中心城區(qū)近郊、又是麗水市和青田縣重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)的臘口鎮(zhèn)如何突破行政區(qū)劃限制，更好地融入麗水中心城市，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為擺在麗水市、青田縣、臘口鎮(zhèn)面前的一個(gè)重要課題。2臘口鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀臘口城鎮(zhèn)現(xiàn)狀發(fā)展完全依賴過境交通線330國道，在甌江東岸形成臘口老鎮(zhèn)區(qū)、石塔區(qū)塊、石帆區(qū)塊三個(gè)主要鎮(zhèn)區(qū)。其社會消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)流向、貨物流向、信息流向等傾向麗水，民俗習(xí)慣與麗水相同。但由于臘口鎮(zhèn)與麗水中心城市行政區(qū)屬不同，《麗水城市總體規(guī)劃（2004～2020）》沒有將其納入其中。臘口鎮(zhèn)只得以自我為中心，著重開發(fā)工業(yè)小區(qū)，試圖取得較高收益或較快改變城鎮(zhèn)面貌，并沒有對城鎮(zhèn)
4、的區(qū)位資源優(yōu)勢和特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，與可以依托的麗水中心城市發(fā)展缺乏整體上的協(xié)調(diào)與呼應(yīng)。城鎮(zhèn)建設(shè)也因財(cái)力、物力等資源有限，造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)規(guī)模過小（2009年為1.3萬人），城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，城中村現(xiàn)象嚴(yán)重，城鎮(zhèn)居住主要是農(nóng)村集鎮(zhèn)風(fēng)貌特點(diǎn)的尷尬境地。從青田縣域來看，經(jīng)濟(jì)水平與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均相對滯后的向北片區(qū)，需要通過臘口鎮(zhèn)發(fā)展，有效傳遞麗水中心城市的輻射，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，帶動青田縣西北部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。但目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模偏小、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足、城鎮(zhèn)建設(shè)水平偏
5、低、城鎮(zhèn)功能較弱的臘口鎮(zhèn)，還不具備組織青田西北片區(qū)674平方千米區(qū)域的生產(chǎn)、流通和生活的綜合能力，其輻射作用和聚集能力偏弱的現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)，使得其難以有效帶動青田西北片區(qū)的發(fā)展。3麗水中心城市發(fā)展給臘口鎮(zhèn)發(fā)展帶來機(jī)遇一方面處在快速發(fā)展中的麗水中心城市承擔(dān)著接納世界上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)及投資的主要任務(wù)，另一方面，伴隨著麗水中心城市日益發(fā)展壯大，其對近郊小城鎮(zhèn)臘口的擴(kuò)散效應(yīng)日漸顯著，這種發(fā)展態(tài)勢使得麗水中心城市處于空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化的動態(tài)環(huán)境中，從而客觀上要求在麗水城市周邊形成城市空間的定向突破，給位于麗水中心城市近郊的小城鎮(zhèn)帶來了巨大的轉(zhuǎn)型
6、發(fā)展機(jī)遇。此外，目前正在推進(jìn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使得麗水中心城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸，靠近麗水中心城市的臘口鎮(zhèn)如果能依托近郊優(yōu)勢，將成為麗水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的首批獲益者。1769圖2麗水中心城市產(chǎn)業(yè)功能動態(tài)發(fā)展圖圖3麗水中心城市居住功能向臘口外溢分析圖圖4麗水中心城市公共設(shè)施向臘口外溢分析圖圖5麗水中心城市生態(tài)旅游功能向臘口外溢分析圖4發(fā)展策略4.1承接中心城市功能外溢，融入主城一體發(fā)展根據(jù)麗水中心城市發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合臘口交通區(qū)位條件良好、有充足的擴(kuò)展空間、良好的山水景觀資源等條件，作為
7、近郊的臘口鎮(zhèn)可通過共享高水準(zhǔn)設(shè)施、共享服務(wù)，承擔(dān)麗水中心城市部分功能包括工業(yè)物流居住基礎(chǔ)設(shè)施、安全的農(nóng)產(chǎn)品基地（都市農(nóng)業(yè)）、郊野型居住地、郊野型休閑、運(yùn)動、旅游空間（休閑旅游地）、大型、低成本、生態(tài)、一般非日常型等適合布局的第三產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等，應(yīng)對麗水中心城市南城發(fā)展所帶來的跨越式發(fā)展需求，以城市地區(qū)的視角來定位臘口，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，融入主城一體發(fā)展之中，與麗水中心城區(qū)無縫對接，全方位、寬領(lǐng)域、多層次承接麗水中心城市功能的輻射，成為麗水中心城市功能拓展的重要組成部分。4.2打造青田西部戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化金麗溫主軸線發(fā)展由于緊鄰麗水市區(qū)，青田西部區(qū)域應(yīng)該打破
8、行政區(qū)劃的限制，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與麗水市區(qū)實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)動，做到資源共享，共同發(fā)展。臘口鎮(zhèn)既是青
