師宗縣龍慶鄉(xiāng)山黑坡村新型民族示范村建設(shè)規(guī)劃

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1、師宗縣龍慶鄉(xiāng)山黑坡村新型民族示范村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)新型民族示范村是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實加強民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措，是發(fā)展民族經(jīng)濟、保護和傳承民族文化，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。根據(jù)《云南省民委關(guān)于圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步開展“民族團結(jié)示范村”和“興邊富民示范村”建設(shè)的意見》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作促進民族團結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定》、《師宗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等文件精神，現(xiàn)制訂師宗縣龍慶鄉(xiāng)山黑坡村新型民族示范村建設(shè)規(guī)劃。一、龍慶

2、鄉(xiāng)山黑坡村建設(shè)新型民族示范村的基礎(chǔ)條件山黑坡村是師宗縣龍慶壯族彝族自治鄉(xiāng)下屬的一個村民小組，距離鄉(xiāng)政府所在地8公里，現(xiàn)有29戶139人，是一個純彝族村。（一）山黑坡村的發(fā)展和變遷山黑坡村民小組原來座落于現(xiàn)址對面的一個斜坡上，地處石灰?guī)r地區(qū)，交通閉塞（進村僅一條羊腸小道），土地貧脊，水資源匱乏，全村絕大部分土地保水保肥能力差，耕作層淺，群眾生產(chǎn)生活條件極為惡劣，是一個典型的邊遠貧窮、少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)。作為“四坡一箐”中的一坡，曾引起了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。1990年12月，在上級部門的關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過耐心動員和多方努

3、力，把山黑坡村搬遷到現(xiàn)住址，并多方籌資，共投資3萬余元幫助群眾蓋起大磚瓦房，基本解決了群眾住房問題，告別了住茅草房的歷史。（二）山黑坡村的自然條件山黑坡村位于龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會的南部，距鄉(xiāng)政府僅有8km。境內(nèi)地形開闊平緩，海拔在1800—1900米，氣候接近于亞熱帶高原季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫在14.6℃，年降雨量1000mm?？偯娣e677.82畝，其中耕地160畝，未利用土地105畝，區(qū)域附近有鄉(xiāng)村公路通過，交通便利，群眾就醫(yī)、種地和兒童就學(xué)都比較近便，條件較好。（三）山黑坡村社會經(jīng)濟條件1、人口狀況。山黑坡村139名村民中，

4、有60歲以上老年人8～10人，其余為59歲以下，屬于以青壯年為主的村落；有在各級各類學(xué)校讀書求學(xué)的學(xué)生30人左右，其中在校大學(xué)生1人，高中生8人，初中生6人，小學(xué)生15人。2、經(jīng)濟狀況。山黑坡村有旱地74公頃（平時報19公頃）,無水田，人均耕地面積0.53公頃（平時報0.15公頃）。主要經(jīng)濟來源是烤煙、玉米、生豬養(yǎng)殖，有大小牲畜263頭（匹），糧食111200公斤。2010年人均純收入1420元，人均糧食800公斤。3、社會事業(yè)發(fā)展狀況。山黑坡村，作為龍慶鄉(xiāng)兩個易地扶貧搬遷村之一，在省、市、縣、鄉(xiāng)等部門的幫助下，通過易地扶貧搬遷工

5、程建設(shè)項目的實施，使群眾的生產(chǎn)生活條件大幅度改善。實現(xiàn)水、電、路三通，戶均擁有能夠居住的生活用房和畜圈，廁所、沼氣、廚房、烤煙等，群眾能看上了5套以上節(jié)目的有線電視，就醫(yī)和適齡兒童上學(xué)方便，生態(tài)環(huán)境得到有效的保護和治理。（四）山黑坡村發(fā)展中面臨的困難和問題1、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。由于自然和歷史原因，加之資金困難，投入嚴重不足，致使山黑坡村的農(nóng)田水利設(shè)施、村中及田間道路等基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。由于受自然環(huán)境的制約和傳統(tǒng)自然經(jīng)濟思想的影響，山黑坡村的經(jīng)濟

6、結(jié)構(gòu)主要是糧食和烤煙為主的種植業(yè)和以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，迄今還沒有尋找到一個適合當?shù)貙嶋H、有市場前景、有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況在短期內(nèi)難以迅速改變，勢必導(dǎo)致農(nóng)民增收渠道不寬，抵御市場風(fēng)險的能力較低。3、思想觀念有待更新。由于受傳統(tǒng)思想制約，群眾靠天吃飯的小農(nóng)意識難于改變。山黑坡部分群眾接收和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力不強，阻礙了農(nóng)村科技推廣和普及，科技成果轉(zhuǎn)化率低。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏市場意識，難于實現(xiàn)規(guī)模集約化生產(chǎn)，制約著該村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二、龍慶鄉(xiāng)山黑坡村建設(shè)新型民族示范村的總體思路（一）

7、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，按構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的目標和要求，認真貫徹落實中央、省、市、縣民族工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、民族關(guān)系和諧”的要求，開展“新型民族示范村”和“興邊富民示范村”建設(shè)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。（二）發(fā)展目標通過新型民族示范村建設(shè)，使山黑坡村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配

8、套、人與自然和諧”的目標，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。具體目標如下：1、基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。田間地頭通路，配套設(shè)施基本到位；村境內(nèi)道路平整通暢，路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位；村民能飲用安全衛(wèi)生自來水；建公益衛(wèi)生保潔設(shè)施；居民房屋內(nèi)飾外形統(tǒng)一