廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法

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1、廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法(試行)  第一章總則  第一條為促進(jìn)和規(guī)范廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)健康發(fā)展,維護(hù)廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)運(yùn)營主體和用戶的合法權(quán)益,依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》,制定本辦法?! 〉诙l本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道(頻率)(以下統(tǒng)稱付費(fèi)頻道)的開辦、播出、集成、傳輸、接入、服務(wù)、監(jiān)管等活動(dòng)。  第三條本辦法所稱付費(fèi)頻道是指以有線數(shù)字方式播出、傳輸并須單獨(dú)付費(fèi)才能收聽收看的專業(yè)化廣播電視頻道。  付費(fèi)頻道集成運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事付費(fèi)頻道集成、播出

2、及代理營銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。  付費(fèi)頻道傳輸運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指利用國家或省級有線廣播電視干線網(wǎng)從事付費(fèi)頻道信號傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。  付費(fèi)頻道用戶接入運(yùn)營機(jī)構(gòu)是指利用廣播電視分配網(wǎng)向用戶提供付費(fèi)頻道接入服務(wù)的機(jī)構(gòu)?! 〉谒臈l國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)制定全國付費(fèi)頻道總體規(guī)劃,確定付費(fèi)頻道總量、布局和結(jié)構(gòu);負(fù)責(zé)全國付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作??h級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。  第五條從事付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,抵制腐朽文化;應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

3、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,為用戶提供內(nèi)容健康和價(jià)格合理的服務(wù)。  第六條開展付費(fèi)頻道業(yè)務(wù),應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和廣播電視發(fā)展規(guī)律,按照產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作,培育市場運(yùn)營主體,實(shí)行成本核算、自負(fù)盈虧?! 〉谄邨l禁止設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨(dú)資經(jīng)營付費(fèi)頻道開辦、播出、集成、傳輸、接入等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二章付費(fèi)頻道開辦和運(yùn)營  第八條開辦付費(fèi)頻道,應(yīng)經(jīng)國家廣播電影電視總局批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織或個(gè)人不得擅自開辦付費(fèi)頻道。下列機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)或聯(lián)合申請開辦付費(fèi)頻道: ?。ㄒ唬┲醒搿⑹〖?、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市

4、的廣播電視播出機(jī)構(gòu); ?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)(總臺(tái)); ?。ㄈ┙?jīng)特殊批準(zhǔn)的其他中央廣播影視機(jī)構(gòu)及其他擁有節(jié)目內(nèi)容資源獨(dú)占優(yōu)勢的中央單位?! 〉诰艞l開辦付費(fèi)頻道,應(yīng)具備下列條件:  (一)符合國家付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃;  (二)有可行性研究報(bào)告、頻道專業(yè)化方案和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案; ?。ㄈ┯信c從事付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)設(shè)備及系統(tǒng)、專業(yè)人員和場所; ?。ㄋ模┯信c從事付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)相適應(yīng)的節(jié)目制作、審查能力和相關(guān)資源; ?。ㄎ澹┯袨橛脩籼峁╅L期服務(wù)的能力和信譽(yù);  (六)有合作事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合本辦

5、法的規(guī)定; ?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。  第十條符合下列條件之一的境內(nèi)機(jī)構(gòu),可以參與付費(fèi)頻道的合作,但不享有付費(fèi)頻道開辦主體資格:  (一)擁有節(jié)目內(nèi)容資源獨(dú)占優(yōu)勢的國有機(jī)構(gòu);  (二)依法設(shè)立的廣播影視機(jī)構(gòu); ?。ㄈ┮婪ǔ闪⒌淖再Y金為1500萬元人民幣以上、凈資產(chǎn)為3000萬元人民幣以上的無境外資金背景的機(jī)構(gòu)。  上述機(jī)構(gòu)參與付費(fèi)頻道合作的,應(yīng)與開辦機(jī)構(gòu)簽訂合同,按照合同約定參與收益分配,應(yīng)在  合同中明確規(guī)定付費(fèi)頻道的節(jié)目編排、審查、播出等權(quán)利由開辦機(jī)構(gòu)享有和行使,付費(fèi)頻道的品牌和其他無形資產(chǎn)屬開辦機(jī)

6、構(gòu)所有。  第十一條符合第八條規(guī)定的中央機(jī)構(gòu)申請開辦付費(fèi)頻道的,直接報(bào)國家廣播電影電視總局審批;符合第八條規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)開辦付費(fèi)頻道的,應(yīng)向當(dāng)?shù)厥屑壱陨蠌V播電視行政部門提出申請,逐級審核同意后,報(bào)國家廣播電影電視總局審批。聯(lián)合開辦的,申請機(jī)構(gòu)各方應(yīng)經(jīng)所在地的市級以上廣播電視行政部門逐級審查同意后,由其中一家開辦機(jī)構(gòu)報(bào)國家廣播電影電視總局審批。  第十二條申請開辦付費(fèi)頻道,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出,并提交符合規(guī)定的書面材料。市級以上廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定。20日內(nèi)不能作出審查決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

7、人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請機(jī)構(gòu)。  第十三條國家廣播電影電視總局對開辦付費(fèi)頻道的申請應(yīng)進(jìn)行專家評審,評審期限為30日。  經(jīng)審查,予以批準(zhǔn)的,由國家廣播電影電視總局向申請開辦的機(jī)構(gòu)作出批復(fù)并頒發(fā)《廣播電視付費(fèi)頻道許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu),并說明理由。  《廣播電視付費(fèi)頻道許可證》有效期為3年,自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期滿需繼續(xù)開辦付費(fèi)頻道的,應(yīng)于期滿前6個(gè)月按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。  第十四條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視付費(fèi)頻道許可證》之后180天內(nèi)開播付費(fèi)頻道;未開播

8、的,由國家廣播電影電視總局收回其許可證。  開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣播電視付費(fèi)頻道許可證》載明的頻道開辦主體、定位、節(jié)目設(shè)置范圍、呼號、標(biāo)識(shí)、識(shí)別號及播出區(qū)域等事項(xiàng)從事業(yè)務(wù)活動(dòng);如需要變更的,須經(jīng)國家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。  第十五條付費(fèi)頻道終止,應(yīng)按照原審批程序提前6個(gè)月申報(bào)

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