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1、習(xí)近平親自擔(dān)任組長歷時7個月起草《決定》十八屆三中全會京華時報[微博]2013-11-1605:018新華社昨天受權(quán)全文播發(fā)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和習(xí)近平所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》。決定約2萬字，分16個部分，涉及15個領(lǐng)域60項具體改革任務(wù)。習(xí)近平所作的說明約1.2萬字，分為三部分：關(guān)于全會決定起草過程；關(guān)于全會決定的總體框架和重點問題；關(guān)于討論中要注意的幾個問題。決定內(nèi)容一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)想；二、堅持和完善基本經(jīng)濟制度；三、加快
2、完善現(xiàn)代市場體系；四、加快轉(zhuǎn)變政府職能；五、深化財稅體制改革；六、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制；七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；八、加強社會主義民主政治制度建設(shè)；九、推進法治中國建設(shè)；十、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系；十一、推進文化體制機制創(chuàng)新；十二、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新；十三、創(chuàng)新社會治理體制；十四、加快生態(tài)文明制度建設(shè)；十五、深化國防和軍隊改革；十六、加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平論改革◎1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！被剡^
3、頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。★談司法改革司法體制是政治體制的重要組成部分。這些年來，群眾對司法不公的意見比較集中，司法公信力不足很大程度上與司法體制和工作機制不合理有關(guān)。司法改革是這次全面深化改革的重點之一。全會決定提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義?！镎劮锤瘷C制反
4、腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。全會決定對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負主體責(zé)任、紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。黨的知識和當(dāng)與政府的關(guān)系★談國家安全只有國家安全和社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進。當(dāng)前，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯
5、增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應(yīng)維護國家安全的需要，需要搭建一個強有力的平臺統(tǒng)籌國家安全工作。設(shè)立國家安全委員會，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，已是當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平關(guān)于決定的說明習(xí)近平親自擔(dān)任決定起草組組長習(xí)近平表示，改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外
6、各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。4月20日，中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》?！白h題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，劉云山、張高麗同志為副組長，相關(guān)部門負責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。”習(xí)近平說，文件起草組成立以來，在將近7個月的時間里，廣泛征求意見，開展專題論證，進行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會會議3次、中央政治局會議2次分別審議決定，決定征求意見稿還下
7、發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士意見。在征求意見過程中，各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認真整理研究這些意見和建議，文件起草組對全會決定作出重要修改。一般性舉措不寫發(fā)展性舉措不寫習(xí)近平表示，全會決定起草，突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點，圍繞解決好人民群
8、眾反映強烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩(wěn)妥，設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計到2020年，按這個時間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重
