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《創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準扶貧大平臺》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、創(chuàng)新普惠金融新模式搭建精準扶貧大平臺 為積極發(fā)展農村金融普惠工作，力助經濟薄弱村脫貧致富，**省**縣聯(lián)社強化”政、銀、村“三方聯(lián)動溝通機制，通過”村民說事“”大腳板走一線“排摸農村金融需求，在推行”信用社＋村“村民集團授信模式的基礎上，全市首創(chuàng)”政府＋村“集團管理、整體打包的授信模式。截至目前，該社已與縣農業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)茅洋鄉(xiāng)政府分別簽訂5000萬元和3000萬元的集團授信協(xié)議，為促進農村經濟社會發(fā)展提供了”金融輸血“新樣本?！ ∫?、多方聯(lián)動促合力，精準幫扶問民需 一是選好典型樣板。6月初
2、，**縣聯(lián)社聯(lián)合縣政府、農辦、人行等部門開展”政府＋村“金融幫扶排摸工作，經民意調查和實地走訪，選擇該縣農業(yè)大鎮(zhèn)定塘鎮(zhèn)為首個試點鎮(zhèn)。針對定塘鎮(zhèn)集體經濟基礎薄弱、民間借貸負債率高的現(xiàn)狀，該社在考察排摸該鎮(zhèn)村集體資產負債率、信貸實際需求量、債務承受力、信用狀況及合作社經濟項目運作的基礎上進行積極對接幫扶，并把轄內符合條件、整體信用度高、風險可控，且具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡褪杖爰w經濟村率先納入幫扶名單。截至目前，定塘鎮(zhèn)已21個行政村完成了集團打包授信，授信金額2355萬元，其他7個行政村正在有序推進中?！ 《嵌?/p>
3、好幫扶政策。按照先試點后推廣的原則，該社對”政府＋村“金融幫扶政策進行有序推進落實，以進一步壯大村級集體經濟實力，加快實現(xiàn)全面消除年收入10萬元且經營性收入5萬元以下的經濟薄弱村的目標。同時，為減輕村級集體經濟組織融資成本，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)低收入貧困村具體資金需求先測算授信額度，再與**縣聯(lián)社共同協(xié)商確定各村最高可用信額度，利率參照該社利率定價辦法下浮20%執(zhí)行。對政府推薦的低收入”典型村“，該社對集體產業(yè)經濟進行市場前景測評與分析，盡量做到額度保證、利率傾斜、快速放貸；對于部分村級集體經濟組織發(fā)生轉
4、貸資金有困難或付息有困難的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭宣傳貼息政策，幫助村級集體經濟組織做好相關貸款貼息工作?！ ∪前押蔑L險關口。為進一步規(guī)范村合作社資金運行，嚴格控制村集體新增舉債，并引導各村實行信貸資金專人管理、定向使用，定塘鎮(zhèn)政府出臺《關于建立定塘鎮(zhèn)村級集體貸款授信平臺的實施意見（試行）》。該《意見》規(guī)定各村股份經濟合作社董事長作為資金管理第一責任人，具體負責貸款的使用和村財務風險的管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督貸款資金的使用情況。為保證貸款?？顚Ｓ?、方便監(jiān)管，**縣聯(lián)社出臺《**縣農村信用合作聯(lián)社村民集團授信管理辦
5、法》，規(guī)定村級集體經濟組織賬戶統(tǒng)一開設在農信社，并通過實地走訪調查、項目跟蹤考察、后臺系統(tǒng)信息反饋等措施進一步防控信貸風險、加強貸后管理。 二、多措并舉破桎梏，扶貧脫困創(chuàng)條件 一是加大利率優(yōu)惠。減輕負債壓力，減少利息支出，是村集體脫貧致富的前提條件。為使村集體經濟組織減輕負債包袱，**縣聯(lián)社將之前分散發(fā)放、高低不等的貸款利率（月利率普遍在6.5‰-9‰），一律調整為月利率6‰以內，綜合循環(huán)授信三年，并將村集體組織年利率12%-15%的民間借貸利息進行統(tǒng)一置換。定塘鎮(zhèn)各村1815萬元的民間借款置換后，每
6、年可以降低利息支出138萬元，降幅達54.5%，有效降低了村集體的負債成本，同時也為增強村集體經濟建設”造血“功能提供了可行條件?！ 《呛喕僮髁鞒獭榍袑嵈蛲ń鹑诜盏淖詈笠还?，**縣聯(lián)社對村級集體經濟組織授信工作實行綠色信貸”直通服務“，采取批量集中辦貸的方式，有效縮短授信審批流程，通過簡化貸款手續(xù)、限期辦結批量貸款等措施，要求各信用社網(wǎng)點確保一個工作日內完成單戶用信審批，比日常貸款流程至少縮短兩個工作日；整村集體批量授信限時一周內完成，比日常貸款流程縮短至少五個工作日，真正將”最多跑一次“落到實
7、處。 三是強化授信約束。按照村集體提出申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記報備、信用社審核放貸的幫扶程序，該社將各村貸款的具體管理與村集體的信用等級相掛鉤，以保障信貸管理的安全有效性。此外，還按照年度審核制強化授信約束，通過采用信用、保證、抵押等擔保方式，有效地解決村級集體經濟組織貸款授信擔保難的問題；對于達不到信用村條件的，將取消該村的貸款授信服務；對于未按期還本付息的，則取消利率優(yōu)惠及授信額度上的政策傾斜。 三、多管齊下強落實，搭建平臺破瓶頸 一是銀政聯(lián)手共推進。農民富則國家富，農村穩(wěn)則天下安。為支持金融機構
8、發(fā)展農村金融普惠工作，真正讓低收入村集體受惠得利，該社與政府強強聯(lián)手，促進”政府＋村“幫扶模式穩(wěn)健有序推廣。政府部門主要負責組織牽頭、擬制幫扶政策、事前審核把關，設立會計核算中心進行清產核資及資金管理；縣人行主要負責調查村集體征信情況和評定信用等級，并給予支農再貸款扶持，今年將對該社發(fā)放支農再貸款1.73億元；**縣聯(lián)社按政府推薦的貧困村落實相關信貸幫扶政策，并對接做好整村授信的后續(xù)服務和管理工作?！ 《瞧栈萁鹑谄破款i。為有
