中國的能源戰(zhàn)略2011.4

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1、中國的能源戰(zhàn)略主講人：一、中國的能源狀況二、石油對經濟、政治的影響三、中國經濟增長對石油需求四、石油安全不容忽視五、石油安全策略一、中國的能源狀況1、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導地位。2010年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第二位（美國、中國、俄羅斯、澳大利亞、印度、烏克蘭和哈薩克斯坦）。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源經濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力

2、資源量的12%，列世界首位?！吨袊哪茉礌顩r與政策》白皮書2010年，煤炭保有資源量10202億噸2009年中國能源消費總量構成圖《中國的能源狀況與政策》白皮書2007年12月26日，中國國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，詳細介紹了中國能源發(fā)展現(xiàn)狀、能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標、全面推進能源節(jié)約、提高能源供給能力、促進能源產業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、深化能源體制改革，以及加強能源領域的國際合作等政策措施。2、人均能源資源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界

3、平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質能源的開發(fā)?！吨袊哪茉礌顩r與政策》白皮書3、能源資源賦存分布不均衡。中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要賦存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要賦存在東、中、西部地區(qū)和海域。中國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、西氣東輸、西電東送，是中國能源流向的顯著特征和能源運輸?shù)幕靖窬??！?/p>

4、—《中國的能源狀況與政策》白皮書4、能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，中國煤炭資源地質開采條件較差，大部分儲量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油天然氣資源地質條件復雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山深谷，遠離負荷中心，開發(fā)難度和成本較大。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經濟性較差，缺乏競爭力。——《中國的能源狀況與政策》白皮書中國石油儲量與開采年限石油儲量分為地質儲量和可采儲量，在現(xiàn)有技術水平下，地質儲量中大約只有30％左右可以開采出，稱為可采儲量。目前，對中國的最終可采儲量的認識不是

5、很統(tǒng)一，如果按中國的最終可采儲量為140億噸計算，最終開采年限將可達70年。背景一方面：石油產量增長緩慢。另一方面：國內經濟發(fā)展速度快，消費量迅速增加；國內石油供需剪刀差越來越大。。據(jù)國際能源署2010年7月19日發(fā)布報告稱，2009年中國消費了22.52億噸油當量（約合32.2億噸標準煤），中國較美國高出約4%,“成為全世界第一大能源消費國”。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年中國能源消費總量達31億噸標準煤，比2005年高出8.7億噸，而國際能源署卻給出了32.2億噸標準煤這個數(shù)字，多出了1.2億噸。統(tǒng)計渠道、統(tǒng)計方法

6、存在差異。背景1993年，油品進口量迅速增加，中國由石油凈出口國轉變成石油凈進口國；1996年，原油進口量首次超過出口量，我國再次成為原油凈進口國；背景2009年中國石油凈進口21888.5萬噸，在國內油品消費量中的占比過半。預計到2020年，我國的石油需求將會達到5億噸左右，國內原油最大的產量也只能維持在1.8~2.0億噸；屆時我國石油供應對外依存超過60％。2010年1月17日，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強在北京舉行的首屆中國經濟年會上表示，2009年中國進口石油約2.04億噸，比上年增長約14%，中國石油消費

7、的進口依存度已達52%。1993年，中國首度成為石油凈進口國，但當年的石油進口依存度只有6%。之后的十幾年里這一數(shù)據(jù)一路攀升，到2006年突破45%。其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%。2009年初公布的《全國礦產資源規(guī)劃（2008～2015）》預測顯示，如不加強勘查和轉變經濟發(fā)展方式，到2020年中國石油對外依存度將上升至60％。而《中國能源發(fā)展報告（2009）》則指出，2020年中國的石油對外依存度將上升至64.5%。從各國經驗看，石油對外依存度

8、達到50%是一條安全警戒線。當石油進口依存度超過60%時，石油供應的不安全性加大。因此，很多專家認為，中國石油消費的進口依存度已達52%，這意味著中國能源環(huán)境已從“比較安全”向“比較不安全”轉移。二、石油對經濟、政治的影響石油是國民經濟的血液石油危機≈經濟危機第一次石油危機第一次危機（1973年）：1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆