《歡迎大家參加》PPT課件

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1、歡迎大家參加公文處理培訓(xùn)班！增強(qiáng)責(zé)任意識完善制度規(guī)范努力提高公文處理水平學(xué)校辦公室2001年11月2000年8月24日，國務(wù)院發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，并于2001年1月1日起正式施行；2001年1月4日，教育部黨組專門聽取了辦公廳的有關(guān)匯報(bào)，原則同意《關(guān)于貫徹國務(wù)院文件精神，進(jìn)一步精簡會議和文件的意見》（草稿）；2001年1月22日，該《意見》正式印發(fā)；2001年1月1日，學(xué)校開始試行新標(biāo)準(zhǔn)。公文是指導(dǎo)、管理工作最常用的手段，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書

2、，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具；其主要功能是發(fā)布政策、布置工作、傳遞信息、聯(lián)系公務(wù)；它直接反映一個(gè)部門工作質(zhì)量和工作形象。與1993年11月21日由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》相比，新辦法突出特點(diǎn)：以國務(wù)院名義下達(dá)，具法律效力，權(quán)威性得到了提升；結(jié)構(gòu)重新得到了調(diào)整，增加了新內(nèi)容；公文種類有所調(diào)整，取消了“指示”，增加了“意見”；明確規(guī)定政府職能部門的發(fā)文權(quán)限和范圍；公文所用紙型與國際結(jié)軌。培訓(xùn)目的認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和教育部關(guān)于公文處理的有關(guān)文件；進(jìn)一步提高辦公自動化水平；進(jìn)行經(jīng)

3、驗(yàn)交流和討論，努力提高學(xué)校的公文處理水平。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，積極推進(jìn)公文處理的規(guī)范化，科學(xué)化，制度化。一、關(guān)于“公文種類”公文種類主要有：命令（令）決定公告通告通知通報(bào)議案報(bào)告請示批復(fù)意見函會議紀(jì)要“命令”，是典型的下行文?！皥?bào)告”，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。上級機(jī)關(guān)不對“報(bào)告”進(jìn)行答復(fù)、批復(fù)，上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知即可?！耙庖姟保捎糜谏闲形?、下行文和平行文?！鳛樯闲形模瑧?yīng)按請示性公文的程序和要求辦理，上級機(jī)關(guān)應(yīng)對下級機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”作出處理或給予答復(fù)；——作為下

4、行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行；——作為平行文，提出的意見供對方參考?！昂?，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！昂奔仁枪姆N類中的一種，又是區(qū)別于“文件”的一種行文格式。例如：向省外辦報(bào)送《華中科技大學(xué)關(guān)于組團(tuán)訪問英國的函》。文種選擇上易出現(xiàn)的錯(cuò)誤1、上行文的“請示”與“報(bào)告”不分主要表現(xiàn)是兩個(gè)文種混用，“報(bào)告”中夾帶“請示”事項(xiàng)?！皥?bào)告”應(yīng)在向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況時(shí)使用；——“請示”則是按

5、照上下級的權(quán)限劃分，需上級部門審批的情況下，下級向上級提出的請求；——“報(bào)告”一般是過去時(shí)或現(xiàn)在時(shí)；“請示”是將來時(shí)。例如：1.將請示寫成報(bào)告的：““關(guān)于申請解決修建自行車棚經(jīng)費(fèi)的報(bào)告”，2.請示報(bào)告不分的：”關(guān)于某某技術(shù)中心房屋問題的請示報(bào)告”3.請示中一定要有自己的明確意見。2、“報(bào)告”與“意見”不分主要表現(xiàn)為不習(xí)慣于使用“意見”這一文種，或者認(rèn)為只能對下級使用“意見”；——“意見”可以是上行文、平行文和下行文，而“報(bào)告”只能是上行文；——“意見”中可以有具體的建議或設(shè)想，而“報(bào)告”一般情況下

6、不要有這類的內(nèi)容。例如：報(bào)告文種的正確使用1.《關(guān)于糾正某某工作中違規(guī)情況的報(bào)告》2.《華中科技大學(xué)關(guān)于學(xué)校擴(kuò)招后辦學(xué)情況的報(bào)告》3、“請示”與“函”不分主要表現(xiàn)為公文的內(nèi)容是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或?qū)徟马?xiàng)，卻以“函”的形式報(bào)送；——“函”是不相隸屬機(jī)關(guān)之間使用的文種，對上級不能使用。4、創(chuàng)造文種即在13個(gè)文種之外，自己創(chuàng)造出文種；——在行文時(shí)可根據(jù)公文的內(nèi)容在13個(gè)正式文種中進(jìn)行選擇。例如：關(guān)于函的正確使用：《關(guān)于省教育廳組織武漢地區(qū)高校學(xué)生參觀“中國喜園奧運(yùn)夢”大型圖片展昨覽的函》自己創(chuàng)造文種：《

7、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備的申請》二、關(guān)于“公文格式”公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。1、主送教育部等上級部門的重要文件，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋單位公章；2、對于涉及國家秘密的公文必須標(biāo)明密級，但要把握好定密等級，不能隨意定密級；3、上行文中請示性公文，要在附注處注明本單位有關(guān)工作的聯(lián)系人及聯(lián)系電話；4、公文標(biāo)題要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，三家以內(nèi)全部標(biāo)注，三家以上省略標(biāo)注

8、；5、公文如有附件或附表，應(yīng)在正文后標(biāo)明附件順序及名稱；6、成文時(shí)間一律以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)；7、公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型；8、為便于信息化管理，可試標(biāo)注公文主題詞；公文格式中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤（1）不留聯(lián)系人及電話；（2）不設(shè)密級或定級不準(zhǔn)；（3）公文標(biāo)題不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)；（4）簽發(fā)日期與發(fā)出日期不一致；（5）函件不編號，因?yàn)楹俏募囊环N。三、關(guān)于“行文規(guī)則”1、關(guān)于行文權(quán)限：根據(jù)《辦法》中第十五條規(guī)定：‘“政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相