公文寫(xiě)作提綱

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1、公文寫(xiě)作與處理課程代碼0341第一章　公　文一、什么是公文公文，即公務(wù)文書(shū)，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書(shū)，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。二、公文的產(chǎn)生與發(fā)展1、(“甲骨文書(shū)”)是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書(shū)檔案。P32、(《尚書(shū)》)是我國(guó)最早的一部政治文件匯編本。P43、漢代及稍后，官府之間，平級(jí)官員之間的(平行文種)有(“移動(dòng)”、“關(guān)”、“刺”、“咨”)的使用也逐漸多了起來(lái)；(下行文)則有(“令”、“諭”、“制”、“教”)等。P4三、文書(shū)、文件和公文(公文)一詞，出現(xiàn)于(東漢末年)和(三國(guó)時(shí)期)。P7四、公文的特點(diǎn)1、公文有法定的作

2、者表現(xiàn)為“五個(gè)有”2、公文有法定的權(quán)威3、公文有特定的效用4、公文有規(guī)范的體式5、公文有規(guī)定的處理程序五、公文的作用1、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用表現(xiàn)為“五個(gè)作用”2、行為規(guī)范作用3、傳遞信息作用4、公務(wù)聯(lián)系作用5、憑據(jù)記載作用六、公文的分類1、從公文的來(lái)源來(lái)劃分(對(duì)外文件)：是指(本機(jī)關(guān))擬制的向(外單位)發(fā)出的文件。(收來(lái)文件)：是指由(外機(jī)關(guān))擬制的，作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖，發(fā)送到(本機(jī)關(guān))來(lái)的文件。(內(nèi)部文件)：就是指制發(fā)和使用都限于(機(jī)關(guān)內(nèi)部)的文件。2、從公文的行文關(guān)系來(lái)劃分(上行文)：就是指下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)向它所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)所發(fā)出的公文，是(自下而上的

3、行文)。國(guó)務(wù)院各部、委，各省、自治區(qū)、直轄市給國(guó)務(wù)院所報(bào)送的工作報(bào)告和請(qǐng)求都屬于(上行文)?！?平行文)：就是指(同級(jí)機(jī)關(guān))或者(不相隸屬的），沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。(下行文)：就是指(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān))的一種行文。3、從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分秘密文件（絕密、機(jī)密、秘密）普通文件（非密文件）公布文件　　　　　公告、通告、公報(bào)、法律、法令等4、從公文制發(fā)機(jī)關(guān)性質(zhì)來(lái)劃分法律、法規(guī)文件?。ǚ伞⒎?、行政法規(guī)與規(guī)章）行政文件黨的文件5、從公文內(nèi)容的性質(zhì)來(lái)劃分指揮性公文　命令、指示、決定、意見(jiàn)、批復(fù)、政策性通知規(guī)范性公文　條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)

4、則報(bào)請(qǐng)性公文　報(bào)告、請(qǐng)示知照性公文　公報(bào)、公告、通報(bào)、函、知照性通知記錄性公文　會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志七、公文的文種1、文種概念公文的文種也就是每一份公文的名稱。2、確定公文名稱的依據(jù)權(quán)限、關(guān)系、目的和要求P203、正確使用公文名稱重要性P204、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的文種命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要5、黨的機(jī)關(guān)公文的文種決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要第二章　公文寫(xiě)作一、公文寫(xiě)作概述1、公文寫(xiě)作是代言機(jī)關(guān)立言2、發(fā)揮公文效用，把好質(zhì)量關(guān)　　?。ㄋ枷雰?nèi)容、文字表達(dá)

5、）3、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)公文?。ㄔ瓌t性問(wèn)題）二、公文寫(xiě)作特點(diǎn)1、被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng)。2、對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)3、集思廣益，群體性強(qiáng)4、決策之作，政策性強(qiáng)5、急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)6、講究格式，規(guī)范性強(qiáng)三、公文寫(xiě)作的基本要求1、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性2、要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3、在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5、要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料四、公文寫(xiě)作的步驟與方法1、明確發(fā)文主旨：(發(fā)文主旨)體現(xiàn)了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和發(fā)文目的，它是公文的(靈魂和統(tǒng)帥)。2、收集有關(guān)材料3、擬出寫(xiě)作提綱4、認(rèn)真起草正文5、反復(fù)檢查修改

6、　　?。ㄖ黝}、觀點(diǎn)、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言）五、公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的重要性　六、公文寫(xiě)作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)1、政治素質(zhì)好2、有一定的政策理論水平3、熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況4、有較寬的知識(shí)面5、有較好的文字功底七、公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的途徑1、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新2、博覽群書(shū)，增長(zhǎng)知識(shí)3、深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練第三章　公文的體式與稿本一、公文的體式公文體式概述：公文的體式是指公文的(文體)、(構(gòu)成要素)及其在(格式上的安排)。公文的文體公文的文體，是指在公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即在公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。公文的表達(dá)方式敘　述1、在公文寫(xiě)作中兼用(敘述)(說(shuō)明)

7、和(議論)2、報(bào)告、請(qǐng)示、通報(bào)等側(cè)重于(敘述)；法律、法規(guī)文件以及通告、公告等主要是(說(shuō)明)；調(diào)查報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要以及綜合性的工作總結(jié)等通常是(夾敘夾議)。3、公文中運(yùn)用敘述的方法主要是(順敘)。說(shuō)　明定義、注釋、比較、數(shù)字、舉例、分類議　論論點(diǎn)、論據(jù)、論證公文的語(yǔ)言特點(diǎn)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體常用詞語(yǔ)的運(yùn)用特定用語(yǔ)1、(開(kāi)端用語(yǔ))(為、為了、關(guān)于、由于、遵照、依照、根據(jù)、依據(jù)、茲定于、茲介紹等)2、(引敘用語(yǔ))(現(xiàn)接、近接、欣悉、敬悉、據(jù)報(bào)、據(jù)了解等)3、(