水庫(kù)移民安置規(guī)劃大綱編制要求

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1、水庫(kù)工程移民安置規(guī)劃大綱編制要求A.1總則A.1.1為貫徹落實(shí)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置移民條例》（以下簡(jiǎn)稱《移民條例》），規(guī)范水電工程移民安置規(guī)劃大綱編制的依據(jù)、內(nèi)容，提出本要求。A.1.2在移民安置規(guī)劃大綱編制前，應(yīng)按照《移民條例》和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，完成工程建設(shè)征地范圍的認(rèn)定和實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作，并根據(jù)移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力，編制完成移民安置總體規(guī)劃。A.1.3移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)包括需要提請(qǐng)政府有關(guān)部門審批的階段性成果和移民安置規(guī)劃依據(jù)、原則、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法，以及移民安置規(guī)劃

2、編制的組織實(shí)施等要求。A.1.4已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水庫(kù)工程，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水庫(kù)工程，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民局和移民安置辦縣級(jí)以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱。A.1.5編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置居民的意見；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式?！　〗?jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。A.1.6編制移民安置規(guī)劃大綱，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。A.1.

3、7移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)第2章～第14章進(jìn)行編制，將“概述”列為第一章，依次編排。A.2概述A.2.1簡(jiǎn)述水庫(kù)概況及主要工程特性。A.2.2簡(jiǎn)述建設(shè)征地移民安置總體規(guī)劃工作過程；反映編制移民安置規(guī)劃大綱時(shí)，聽取移民和移民安置區(qū)居民意見的方式、方法和結(jié)果。A.3建設(shè)征地處理范圍A.3.1簡(jiǎn)述水庫(kù)淹沒處理范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.2簡(jiǎn)述滑坡、塌岸等影響區(qū)范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.3簡(jiǎn)述樞紐工程建設(shè)區(qū)永久占地和臨時(shí)用地范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.4簡(jiǎn)述城集鎮(zhèn)新址占地范圍的確定方法和結(jié)果。A.3.5提出擴(kuò)遷、遠(yuǎn)遷移民的征地范

4、圍外的個(gè)人財(cái)產(chǎn)處理原則，明確相應(yīng)的處理范圍。A.4實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果A.4.1簡(jiǎn)述實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的依據(jù)、方法、過程、公示和確認(rèn)程序。A.4.2提出經(jīng)公示確認(rèn)的實(shí)物指標(biāo)匯總成果，并分別反映水庫(kù)淹沒影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)兩部分實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)成果。A.4.3簡(jiǎn)述擴(kuò)遷、遠(yuǎn)遷移民的征地范圍外實(shí)物指標(biāo)的分析計(jì)算方法和結(jié)果。A.5規(guī)劃依據(jù)和原則A.5.1提出移民安置規(guī)劃的主要依據(jù)，包括國(guó)家、行業(yè)主管部門、征地涉及的省級(jí)人民政府頒布或制定的有關(guān)水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃的法律、法規(guī)、政策、規(guī)程、規(guī)范，移民安置總體規(guī)劃以及其他與本工程相關(guān)的設(shè)計(jì)成果和審查

5、意見等。A.5.2明確移民安置規(guī)劃的原則。A.6安置任務(wù)A.6.1簡(jiǎn)述移民安置規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年的確定方法與結(jié)果。A.6.2簡(jiǎn)述確定人口自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率的方法與結(jié)果。A.6.3簡(jiǎn)述移民生產(chǎn)安置人口和搬遷人口的分析計(jì)算原則、方法和結(jié)果。A.6.4簡(jiǎn)述需處理的淹沒影響城集鎮(zhèn)情況。A.6.5簡(jiǎn)述需處理的淹沒影響工礦企業(yè)情況。A.6.6簡(jiǎn)述需處理的淹沒影響專業(yè)項(xiàng)目情況。A.6.7簡(jiǎn)述規(guī)劃防護(hù)工程項(xiàng)目情況。A.6.8簡(jiǎn)述臨時(shí)用地情況。A.7安置標(biāo)準(zhǔn)A.7.1簡(jiǎn)述農(nóng)村移民安置目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確定方法和結(jié)果。A.7.2明確城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)

6、應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.3明確公路、水利、電力等各類專業(yè)項(xiàng)目復(fù)（改）建工程設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.4明確工礦企業(yè)遷建應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.5明確城集鎮(zhèn)、專項(xiàng)設(shè)施、農(nóng)田等各類防護(hù)工程和文物古跡處理應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.7.6明確臨時(shí)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)指標(biāo)。A.8移民環(huán)境容量A.8.1簡(jiǎn)述移民安置環(huán)境容量分析范圍的確定方法和結(jié)果。A.8.2簡(jiǎn)述采用的移民安置環(huán)境容量分析方法及其理由。A.8.3簡(jiǎn)述移民環(huán)境容量分析成果。A.8.4論述所選

7、移民安置區(qū)的移民安置環(huán)境容量對(duì)本工程移民安置需要的滿足程度。A.9規(guī)劃方案A.9.1簡(jiǎn)述形成移民安置總體規(guī)劃方案的方法、過程和結(jié)果，必要時(shí)提出下一步進(jìn)行移民安置總體規(guī)劃方案復(fù)核、補(bǔ)充論證和比選的內(nèi)容和方法。A.9.2簡(jiǎn)述形成農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案的方法、過程和結(jié)果，并提出下一步農(nóng)村移民安置規(guī)劃的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等，內(nèi)容包括移民搬遷安置、生產(chǎn)安置規(guī)劃等。A.9.3簡(jiǎn)述確定農(nóng)村大規(guī)模集中居民點(diǎn)規(guī)劃方案的方法、過程和結(jié)果，并提出下一步集中居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.4簡(jiǎn)述確定城集鎮(zhèn)處理方案的方法、過程和結(jié)

8、果，并提出下一步城集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.5簡(jiǎn)述確定各類企業(yè)處理方案的方法、過程和結(jié)果，并提出下一步各類企業(yè)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)、內(nèi)容、方法與深度要求等。A.9.6簡(jiǎn)述確定專業(yè)項(xiàng)目處理方案的方法、過