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《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,推動中央文化企業(yè)改革發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對中央文化企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,以及依法被認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。第三條本辦法所稱中央文化企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司。第四條建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、中宣部有效主導(dǎo)、財政部代表國務(wù)院有效履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制,中宣部、財政部切實加強(qiáng)對中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的
2、領(lǐng)導(dǎo),推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。第五條中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加快推動中央文化企業(yè)深化改革,實現(xiàn)政企分開,建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,依法行使企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),成為合格的市場主體。第六條中央文化企業(yè)自覺接受中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,始終把社會效益放在首位,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第二章中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理第七條財政部負(fù)責(zé)研究制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理相關(guān)制度,對中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督
3、管理。第八條財政部負(fù)責(zé)加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,優(yōu)化國有資本配置,通過國有資本金注入,發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。第九條財政部加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動,防止國有資產(chǎn)損失。第十條主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督中央文化企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度,并對相關(guān)事項實施具體管理。第十一條中央文化企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定定期向中宣部和行業(yè)管理部門報告社會效益情況,向財政部報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。第十二條中央文化企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
4、和風(fēng)險控制。第十三條中央文化企業(yè)切實做好著作權(quán)等無形資產(chǎn)的管理和運(yùn)營工作,提高企業(yè)核心競爭力。第三章中央文化企業(yè)重大事項管理第十四條中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃須充分體現(xiàn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,征求行業(yè)管理部門意見,經(jīng)中宣部、財政部同意后實施。第十五條中央文化企業(yè)章程制定和修改、注冊資本增減、重組整合、破產(chǎn)解散、改制上市、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、組建集團(tuán)、發(fā)行債券、法定代表人變更等重大資產(chǎn)變動事項,須報經(jīng)主管部門審核同意后報財政部審批。涉及重組整合、股改上市、重大投融資活動、法定代表人變更等事項,須報中宣部同意。第十六條主管部門根據(jù)職責(zé)對中央文化
5、企業(yè)的國有文化資產(chǎn)重大事項實施具體管理,建立中央文化企業(yè)重大決策失誤的責(zé)任追究制度。第十七條中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事項管理制度和內(nèi)部決策機(jī)制。企業(yè)黨委(黨組)會、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,討論決定涉及內(nèi)容導(dǎo)向管理的重大事項及企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項。第四章中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第十八條中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人,由中宣部會同相關(guān)部門進(jìn)行考察并提出任免建議,按照干部管理權(quán)限和程序履行審批手續(xù);中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司其他負(fù)責(zé)人和其他中央文化企業(yè)負(fù)
6、責(zé)人管理,暫維持現(xiàn)行體制不變,主管部門任免前,須征得中宣部、財政部同意。第十九條公司制中央文化企業(yè)中非職工代表出任的董事、監(jiān)事,由財政部會同主管部門依照法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程委派。第二十條主管部門組織實施由其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核,建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,中宣部、財政部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對考核進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五章附則第二十一條中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對國有參股文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,以管資本為主,相關(guān)具體管理事項參照本辦法執(zhí)行。第二十二條違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。本辦法由中宣部、財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之
7、日起施行。