測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金管理暫行辦法

《測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、文件財(cái)政部農(nóng)業(yè)部財(cái)農(nóng)[2005]101號(hào)財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，黑龍江總局：測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法二○○五年七月十七日55測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理

2、暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)測(cè)土配方施肥財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條測(cè)土配方施肥試點(diǎn)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施,指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。農(nóng)業(yè)部門主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。第三條補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。公開，指補(bǔ)貼政策、

3、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。公正，指項(xiàng)目縣的選擇客觀公正，配方加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用。農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測(cè)土配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購(gòu)買配方肥料。穩(wěn)步推進(jìn)，指測(cè)土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。第四條各地結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵(lì)農(nóng)技人員走向市場(chǎng)。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)化動(dòng)作方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。第二章補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第五條補(bǔ)貼對(duì)象：包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工的企業(yè)等。5第六條補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對(duì)測(cè)土、配方、配肥等

4、環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。測(cè)土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗(yàn)和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗(yàn)、建立測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)，由項(xiàng)目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項(xiàng)目評(píng)估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收等管理支出。第七條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。項(xiàng)目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。第八條符合條件的配方

5、肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國(guó)家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備工作，申請(qǐng)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請(qǐng)國(guó)家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備貸款貼息資金，測(cè)土配方施肥資金不得用于支付配方肥淡季儲(chǔ)備貸款利息。第三章項(xiàng)目申報(bào)與資金撥付第九條根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)年度《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定國(guó)家年度測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。第十條各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的年度《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度

6、《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。第十一條各省財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。申報(bào)內(nèi)容包括：項(xiàng)目縣測(cè)土配方施肥工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目縣選擇的原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。5第十二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各省上報(bào)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部審查后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門，再省級(jí)財(cái)政部部門下?lián)堋５谑龡l各省農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審批。第四章監(jiān)督與管理第十四條省農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指

7、導(dǎo)項(xiàng)目縣按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級(jí)土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。第十五條項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門要對(duì)提供測(cè)土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建立可追溯制度。第十六條配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)配肥企業(yè)和肥料市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，