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《淺論律師在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺論律師在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用摘要：建設(shè)和諧社會是一項重大的任務(wù)，需要全社會的努力。民主法治、公平正義是和諧社會基本的價值取向，也是律師根本職責(zé)。本文從和諧社會的定位出發(fā)，梳理當(dāng)代律師在社會主義和諧社會構(gòu)建中的地位與作用，并為律師自身業(yè)務(wù)的不斷精進(jìn)，提供指引。今年2月10日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，為提高社會管理的科學(xué)化水平：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民
2、內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益?！秉h中央審時度勢，對構(gòu)建和諧社會提出了具體的目標(biāo)和明確的方法步驟，也對社會主義法律工作者——律師，其使命的實(shí)現(xiàn)提出了新挑戰(zhàn)，如何認(rèn)識和發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的作用，值得我們認(rèn)真思考和實(shí)踐。一、律師制度的存在是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)而確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等要素為一體的系統(tǒng)工程，既要通過發(fā)展不斷增強(qiáng)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過推進(jìn)法制建設(shè)來不斷提供社會和諧的制度保障。胡錦濤同志將社
3、會主義和諧社會的基本特征概括為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個方面。構(gòu)建社會主義和諧社會要求調(diào)動一切積極因素來增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造力，通過協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系來維護(hù)公平，通過營造良好的社會氛圍來形成良好的人際環(huán)境，通過加強(qiáng)民主法治建設(shè)來維護(hù)社會穩(wěn)定。通過處理好人與自然的關(guān)系來保證可持續(xù)發(fā)展，其中每一個方面都與法治建設(shè)密切相關(guān)。歸根結(jié)底，社會主義和諧社會就是一個融洽、有序的法治社會。法治是社會融洽的基礎(chǔ)，規(guī)則是社會有序運(yùn)行的基石。和諧的社會關(guān)系需要制度去調(diào)節(jié)，而制度的確立和實(shí)施最終需要法律的保障，從這種意義上來講，構(gòu)建和諧社會的過程，就
4、是一個建立和健全法治社會的過程。在此過程中，無論從應(yīng)然還是實(shí)然的角度，律師都扮演著重要角色。律師制度是公認(rèn)的社會利益的平衡機(jī)制，目前全國已有律師事務(wù)所近1.7萬家、律師近20萬人，大多是擁有專業(yè)知識和技能的高級人才，是法治的工程師和踐行者，他們在排解糾紛、消弭社會沖突、提供法律服務(wù)、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會成員相互溝通、恰當(dāng)反映不同階層意愿等方面發(fā)揮著不可替代的作用，律師的職責(zé)與使命與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)容與要求高度契合。二、在構(gòu)建社會主義和諧社會中，律師有不可替代的責(zé)任和功能律師在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮的職能作用日益凸顯，從傳統(tǒng)的代理訴訟到辦理非訴訟法律事務(wù)，參與人民調(diào)解、涉
5、法涉訴信訪工作，為困難群眾提供法律援助，為黨委、人大、政府、政協(xié)提供法律服務(wù)等，都充分體現(xiàn)了律師的作用，根據(jù)律師的職責(zé)和特點(diǎn)，我們可以將律師在構(gòu)建和諧法治社會中的作用可以概括為“服務(wù)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)法治，弘揚(yáng)誠信”。具體而言，應(yīng)充分發(fā)揮好以下四個功能：（一）充分發(fā)揮律師疏導(dǎo)社會矛盾的功能疏導(dǎo)社會矛盾，保持社會各種利益的平衡，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。疏導(dǎo)社會矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。第一、在刑事辯護(hù)中，律師通過依法提出被告人無罪、罪輕，應(yīng)當(dāng)減輕處罰、免除處罰的證據(jù)和意見，維護(hù)被告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施來促進(jìn)和諧。訴辯審相互制衡的訴訟構(gòu)造設(shè)計，是一種和
6、諧，如果沒有律師參與的刑事訴訟難免有所失衡，尤其是在我國刑事訴訟已從糾問式審判方式過渡到控辯式審判方式的情況下，律師的作用尤為突出。律師的參與得以對犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕以及從輕或減輕、免除處罰的證據(jù)和意見強(qiáng)化，在一定程度上對公權(quán)力實(shí)現(xiàn)制約，人權(quán)得到尊重，使法律得到正確實(shí)施、減少和避免冤、假、錯案的發(fā)生。第二、在民事訴訟代理方面，“立法表明有法，司法表明法治”。民事權(quán)利的救濟(jì)靠司法。隨著法制不斷完善，普法的廣泛深入，社會成員遭受非法侵害時，逐漸拿起法律武器，通過司法尋求恢復(fù)失衡的利益關(guān)系。鑒于法律的龐雜、深邃、立、改、廢的頻繁以及日漸強(qiáng)化的技術(shù)性要求，當(dāng)事人尋求公平
7、與正義時，急需被奉為維護(hù)私權(quán)利的保護(hù)神的律師的協(xié)助，使他們的法定權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利。使權(quán)利失衡的不法狀態(tài)得以矯正，從而達(dá)到社會的和諧。第三、在促進(jìn)依法行政中。在行政執(zhí)法中，由于我國長期以來“官本位”思想的影響，政府權(quán)力擴(kuò)張。與之相對應(yīng)的私權(quán)利空間則必然狹小。公權(quán)力侵害私權(quán)利便時有發(fā)生。于是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之一是建設(shè)法治政府。律師對于法制政府建設(shè)也越來越有所作為：一方面，律師對政府依法行政提供支持；公職律師和政府法律顧問應(yīng)運(yùn)而生，他們憑借專業(yè)優(yōu)勢，面向社會廣泛進(jìn)行法制宣傳，教育民眾遵章守法。對政府公務(wù)人員通過進(jìn)行以人為本、文明
