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1、國際貨幣金融法的概念與淵源 一、國際貨幣金融法的概念與特征 國際貨幣金融法是調整國際貨幣金融關系的國際規(guī)范和國內規(guī)范的總稱;在內容上,它涉及到國際貨幣體系、國際資本跨國流動、國際貨幣經(jīng)營機構、關于外匯的兌換交易、關于各種國際融資交易、關于國際金融資產(chǎn)的衍生工具交易等方面的法律制度。國際貨幣金融法是國際經(jīng)濟法的重要組成部分,是傳統(tǒng)的國際貿易法制度和國際投資法制度的基礎。在現(xiàn)代國際經(jīng)濟關系中,離開了國際貨幣金融法所形成的秩序,各類國際貿易活動、國際投資活動和各種國際經(jīng)濟活動將難以合理、順利地進行;而一國所采用
2、的國際貨幣金融法制度,在很大程度上又決定著該國國際貿易、國際投資和其他國際經(jīng)濟活動的方式和效率。 嚴格地說,國際貨幣金融法包括國際貨幣法和國際金融法兩個性質有別但又密切聯(lián)系的法律部門。其中國際貨幣法是指調整國家之間因國際貨幣管理活動而產(chǎn)生的國際貨幣關系的國際規(guī)范和國內規(guī)范的總稱,它規(guī)定的是關于國際貨幣的兌換、流動和匯率方面的法律規(guī)則;它構成一國國際貨幣金融制度的基礎,具有典型的公法性質。國際金融法則是指調整不同國家民事主體之間因跨國金融交易活動而產(chǎn)生的國際金融關系的國際規(guī)范和國內規(guī)范的總稱,它規(guī)定的是關于國
3、際貿易融資、國際貸款融資、國際債券融資、國際股票融資、國際租賃融資等金融交易的法律規(guī)則;盡管在不同國家的法律中,此類法律制度往往也包含有一定的管制法內容,但它在本質上具有私法性質。 國際貨幣法與國際金融法又有著內在的聯(lián)系。簡要地說,國際貨幣法構成國際金融法的基礎,而國際金融法則表明了國際貨幣法的目的和對金融交易規(guī)范的內容。從國際貨幣金融法的發(fā)展來看,一國的國際金融法制度實際上建立在該國所采取的國際貨幣法制度基礎上,在不同國家的國際貨幣法體系下,其國際支付和國際金融交易將有不同的含義和特點,其國際金融法也將有
4、不同的性質和內容;另一方面,一國所采取的國際貨幣法制度又服務于其國際金融法制度,該國際貨幣法制度或者體現(xiàn)了其國際貿易支付制度的要求,或者體現(xiàn)了其國際金融交易制度的要求,或者綜合體現(xiàn)了其經(jīng)常性貿易支付和資本項下交易制度的共同要求。應當說,國際貨幣法與國際金融法的協(xié)調發(fā)展反映了國際貨幣金融關系密切聯(lián)系的客觀特征?! ∨c其他相關的法律部門相比,國際貨幣金融法具有以下基本特征: (1)它具有國際性特征。國際貨幣金融法調整的是國際性貨幣金融關系,這就是說,國際貨幣金融關系的主體、交易標的或者交易行為中必含有跨國因素;
5、現(xiàn)代各國所采取的涉外貨幣金融制度不同程度地受到國際貨幣秩序和國際間共同接受的準則的制約,因而在國際間實際上存在著各國涉外貨幣金融制度相互協(xié)調的問題,這使其有別于一般的國內金融法制度;此外,在國際金融實踐中,相當一部分國際協(xié)定和國際慣例對于跨國性金融交易的當事人還具有直接適用意義?! ?2)它具有基礎性特征。國際貨幣金融法僅僅調整由國際貨幣管理活動和國際金融交易活動所直接引起的國際貨幣關系和國際金融關系,它是直接針對國際貨幣兌換、貨幣國際流動和國際金融交易行為的法律規(guī)則,而不調整國際貨幣金融活動背后的國際貿易關
6、系和國際投資關系,它實際上對一國的國際貿易法制和國際投資法制具有基礎性作用,這使之與傳統(tǒng)的國際貿易法和國際投資法相區(qū)別?! ?3)它具有實踐性特征。國際貨幣金融法規(guī)定的是關于涉外貨幣管理活動和跨國金融交易活動的規(guī)則,它在內容和功能上均具有實踐性和技術性特征,它實際上僅僅為一國既定的國際貿易政策和國際投融資政策提供了法律框架和法律工具,其作用在于保障國際經(jīng)濟活動的安全與效率;在近幾十年來的國際經(jīng)濟活動中,國際金融實踐在原有的國際貨幣金融法律秩序下得到長足的發(fā)展,國際金融法已成為創(chuàng)新迭出的重要領域,實踐中多將依其
7、運用而形成的金融法律結構稱為“金融工具”?! 《?、國際金融關系 在國際貨幣金融法領域,對于“國際金融”概念的理解具有重要的基礎意義。在理論上,學者們對于國際貨幣管理活動和國際貨幣關系的認識往往較為一致,均認為國際貨幣關系是基于國家涉外貨幣管理活動和國家間的協(xié)調而形成的公法關系。但在對于國際金融活動和國際金融關系的概念上,學者間則有不盡相同的認識。其中,一些學者認為:金融活動僅僅指為完成貨物貿易而支付貨款的“金融”活動。另有些學者認為:金融活動僅僅指除貿易性支付以外的“資金交易活動”,或者說是指“通過發(fā)行股票
8、、債券、票據(jù)或以抵押以提供資金”的活動。還有些學者則主張對金融加以更為抽象的概括,使之可概括上述兩類金融活動,他們認為:金融系“貨幣資金的融通之意,也是貨幣流通的調節(jié)和信用活動的總稱”;而“國際金融,是指發(fā)生在國際之間的貨幣流通與信用活動”?! 」P者認為,從一般意義上講,上述第三種觀點更能反映國際金融活動和國際金融關系的本質內容;但在國際貨幣金融法領域,對國際金融活動和國際金融關系的理解卻不能不受到