政府補貼、創(chuàng)新投入與民營高科技企業(yè)創(chuàng)新能力

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1、政府補貼、創(chuàng)新投入與民營高科技企業(yè)創(chuàng)新能力　　【摘要】文章以民營高科技上市公司為研究對象，實證檢驗了政府補貼、創(chuàng)新投入對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響效應(yīng)與路徑。研究發(fā)現(xiàn)：政府補貼通過認證效應(yīng)與資源獲取效應(yīng)，顯著促進企業(yè)的創(chuàng)新投入水平。創(chuàng)新投入有利于創(chuàng)新能力的提高，政府補貼與創(chuàng)新投入共同作用更加有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時加入市場競爭這一調(diào)節(jié)變量進行檢驗，發(fā)現(xiàn)市場競爭程度越大，創(chuàng)新投入對企業(yè)創(chuàng)新能力的促進作用越顯著。研究結(jié)論為合理配置政府與企業(yè)資源，提高民營高科技企業(yè)的創(chuàng)新能力具有重要的現(xiàn)實意義?！　　娟P(guān)鍵詞】政府補貼；創(chuàng)新投入；創(chuàng)新能力；市場競爭

2、　　【中圖分類號】F275.5【文獻標識碼】A【文章編號】1004-5937（2018）12-0039-05　　一、引言　　隨著中國經(jīng)濟逐漸進入發(fā)展“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長方式從粗放式、投資拉動的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。黨的十九大再次強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。創(chuàng)新發(fā)展成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定性因素，作為我國科技創(chuàng)新的主要力量――高科技企業(yè)尤其需要將創(chuàng)新納入發(fā)展戰(zhàn)略之中，依靠創(chuàng)新提升企業(yè)能力，形成自身的核心競爭力。各國政府為了激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，紛紛加大政府補貼力度，以期獲得經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展動力。

3、政府補貼如何合理分配到高科技企業(yè)？這些政府補貼是否有利于提升企業(yè)創(chuàng)新投入水平？創(chuàng)新投入是否增強了企業(yè)的創(chuàng)新能力？這一系列問題成為學術(shù)界和實務(wù)界共同關(guān)注的熱點，研究以上問題對于高科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?！　∠啾葒懈呖萍计髽I(yè)，民營企業(yè)的創(chuàng)新意愿更加明顯，政府補貼對其影響作用敏感度較高，效果更佳[1]，所以政府補貼對民營企業(yè)創(chuàng)新績效的促進作用更大[2]。同時民營高科技企業(yè)相比國有高科技企業(yè)擁有更多的自主權(quán)與靈活性[3]，這為民營高科技企業(yè)將已有的創(chuàng)新投入資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出提供了更加便利的條件，從而更加有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

4、國有企業(yè)的創(chuàng)新投入活動受到官員晉升的影響，官員與企業(yè)家之間出現(xiàn)了雙向賄賂與利益尋租活動[4]，國有企業(yè)更易為獲得創(chuàng)新補貼而追求短期創(chuàng)新速度來粉飾表面的創(chuàng)新能力[5]?！　≈袊?jīng)濟處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，政府補貼制度不完善[6]，相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，政府補貼對企業(yè)的創(chuàng)新投入分配并不是隨機的，所以對企業(yè)創(chuàng)新能力提升的動機不同。本文從不同的理論視角進行剖析，以全新的角度分析了政府補貼對創(chuàng)新投入的認證效應(yīng)和資源獲取效應(yīng)。同時加入了市場競爭這一調(diào)節(jié)變量，更加清晰了政府補貼、創(chuàng)新投入對創(chuàng)新能力的影響機理和作用效果，為政府、企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的

5、實證依據(jù)?！　”疚牡呢暙I在于：第一，基于資源依賴理論與組織合法性理論，結(jié)合中國情景，分析探討了政府補貼與創(chuàng)新投入對民營高科技企業(yè)創(chuàng)新能力的影響機理，豐富了相關(guān)研究領(lǐng)域，拓寬了理論研究邊界。第二，檢驗了在市場競爭環(huán)境下，政府補貼、創(chuàng)新投入對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升作用，為高科技企業(yè)提高競爭意識，保持健康發(fā)展提供決策依據(jù)?！　《?、文獻回顧與研究假設(shè)　　（一）政府補貼與創(chuàng)新投入　　創(chuàng)新活動存在明顯的正外部效應(yīng)，這使企業(yè)的創(chuàng)新動力嚴重不足，政府需要采取有效措施緩解市場失靈現(xiàn)象[7]。各國政府普遍采取補貼的方式降低技術(shù)外溢給企業(yè)帶來的收益損失，以補貼政

6、策鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入，政府補貼對創(chuàng)新投入的“擠入效應(yīng)”明顯。政府補貼對以色列制造業(yè)有明顯的促進作用，政府補貼積極影響企業(yè)開展研發(fā)活動、顯著提高研發(fā)投入水平[8]。在三階段動態(tài)博弈模型體系下，我國政府最優(yōu)補貼政策對企業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新具有積極作用，從而有效提升經(jīng)濟與社會績效[9]。稅收優(yōu)惠比政府補貼對研發(fā)投入產(chǎn)生更加顯著的效應(yīng)[10]。政府對戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新補貼績效顯著，創(chuàng)新外溢效應(yīng)明顯[11]，所以政府補貼會對企業(yè)創(chuàng)新投入產(chǎn)生積極影響。本文從組織合法性視角分析了政府補貼對創(chuàng)新投入的影響，組織合法性理論認為組織行為是符合社會特定信念、規(guī)

7、范和價值觀的一種評價[12]，組織只有獲得符合社會認可的觀念與制度規(guī)范，才能取得組織合法性，從而獲得更多資源。政府補貼一方面體現(xiàn)了政府對高科技企業(yè)創(chuàng)新能力的認證效應(yīng)，這種認證效應(yīng)獲得了政府的隱性信用支持，市場因信任政府的支持從而信任企業(yè)，這種信任為企業(yè)獲得更多的資金支持提供有利條件，尤其對于高科技企業(yè)在進行研發(fā)創(chuàng)新活動的信息傳遞時，政府支持信息有效緩解了雙方的信息不對稱程度，從而提高投資者對企業(yè)的投資信賴；另一方面，政府對企業(yè)的補貼與支持反映出對企業(yè)能力的認可，有利于企業(yè)獲取科技項目的參與資格，使企業(yè)獲得更多的政策紅利，從而有利于增強企

8、業(yè)的創(chuàng)新投入水平，進而提升企業(yè)的盈利能力。資源依賴理論[13]認為企業(yè)生存和發(fā)展依賴于外界資源的支持，政府補貼有助于企業(yè)被貼上政府認可的標簽，進而幫助企業(yè)獲得更多外部的有力資源支持，拓寬企業(yè)的資金來源渠道，