海綿城市理念在城市給排水建設(shè)中的應(yīng)用

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1、海綿城市理念在城市給排水建設(shè)中的應(yīng)用新形勢下，在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的、推進(jìn)”PPP"模式等諸多背景下，特別是在習(xí)近平總書記多次提出”建設(shè)海綿城市”的大環(huán)境下，對于構(gòu)建城市給排水建設(shè)”新常態(tài)”提供了難得的發(fā)展機遇和政策平臺。對于解決我國城市中水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生等城市給排水突出問題，以及改善城市人居環(huán)境，滿足城市居民不斷增長的水需要，促進(jìn)城鎮(zhèn)化全面發(fā)展，都有著尤為重要的現(xiàn)實意義。1當(dāng)前城市給排水中存在的突出問題1.1給排水設(shè)施欠賬較多，難以滿足城市的快速發(fā)展隨著城市面積的急速擴大，建筑物整體高度的整體攀升，地下建設(shè)項目的快速增加，現(xiàn)有供水管道的長度、構(gòu)造、

2、質(zhì)量等等難以滿足當(dāng)前城市發(fā)展的需要，城市范圍的急劇擴大以及水資源的Fl益短缺使得供水水源和管網(wǎng)建設(shè)很難滿足城市居民的日常生產(chǎn)生活需要。同時，”重地上輕地下”的思維尚未有效改變，地下結(jié)構(gòu)、給排水、土建等專業(yè)人才缺乏，地上高速建設(shè)、地下嚴(yán)重滯后，隨意”開拉鏈”的現(xiàn)象時有發(fā)生，多數(shù)城市地下管線的測繪、排查的工作才剛剛開展；“重建設(shè)輕管養(yǎng)”的思維依然存在，對于城市中已建設(shè)的市政排水管網(wǎng)缺乏有效的日常維護(hù)和周期性排查。1.2短時極端天氣頻發(fā)，給城市給排水提出嚴(yán)峻考驗當(dāng)前氣候變化加大，溫室效應(yīng)、城市熱島效應(yīng)等諸多影響天氣變化的因素增多，受氣候?qū)е碌亩虝r極端天氣頻發(fā)，短時強

3、對流天氣、局部強降雨對城市的給排水管網(wǎng)提出了更加嚴(yán)酷的考驗；同時由于此類天氣情況，具有尺度小、突發(fā)性、易逝性等特點，容易在城市建設(shè)的”盲區(qū)”、排水管網(wǎng)的”盲點”等發(fā)生，易造成城市內(nèi)澇、供水污染等次生災(zāi)害，帶來道路擁堵、市民恐慌等社會性問題。1.3雨洪資源利用不足，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要有關(guān)研究表明，自然生態(tài)系統(tǒng)中80%的雨水滲透到地下，只有20%產(chǎn)生徑流流走。然而隨著城市硬化地面的增多，只有20%的雨水能回滲到地下，80%卻全部流走，難以有效補充城市地下水。在目前的形式下，我國城市的雨洪設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作均滯后于城市的發(fā)展，與當(dāng)前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展不匹

4、配，與全球范圍內(nèi)的世界先進(jìn)水平差距較大。一方面，由于我國大部分城市的給排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)于幾十年前，雨污管網(wǎng)未分離，在當(dāng)時的條件下未能根據(jù)本地實際設(shè)計管道規(guī)格，加之幾十年氣候的變化，這些”放錯的資源”難以得到有效收集和利用。另一方面，設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，多數(shù)城市中的排水設(shè)置管網(wǎng)能夠承受的降雨量標(biāo)準(zhǔn)約為50mL/h,而國外先進(jìn)城市排水設(shè)施管網(wǎng)則可達(dá)到150mL/h左右，差距顯然。2推進(jìn)”海綿城市”對城市給排水建設(shè)的現(xiàn)實意義當(dāng)前，越來越多的城市居民對城市建設(shè)，特別是對于給排水提出了新的更高的現(xiàn)實需求和要求，需要城市管理者和城市服務(wù)者站的新的起點上，有新思路、新措

5、施，取得新效果、規(guī)避新問題，實現(xiàn)新常態(tài)。因此，海綿城市的建設(shè)將會成為城市建設(shè)中，特別是給排水建設(shè)的重要內(nèi)容。1.1建設(shè)海綿城市有利于彌補給排水設(shè)施的欠賬海綿城市的建設(shè)，將自然途徑與人工措施相結(jié)合的辦法來維持城市開發(fā)前的自然水文特征，通過對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，達(dá)到留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強度降雨的目的這一基本要求。通過運用生態(tài)手段對在傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，以及在保護(hù)性開發(fā)中最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，可以在增加城市綠色空間、改善城市生態(tài)環(huán)境的過程中促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化，補充用于生產(chǎn)生活

6、以及景觀用水的供水需要。在建設(shè)中，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并在充分考慮城市發(fā)展和給排水建設(shè)的復(fù)雜性、長期性的基礎(chǔ)上，通過城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管網(wǎng)、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在有效緩解管網(wǎng)壓力、提高管網(wǎng)承載力的同時，有效吸納雨污水，達(dá)到”排得出、留得住、用得上”的目的。1.2建設(shè)海綿城市有利于減少極端天氣帶來的影響有關(guān)統(tǒng)計顯示，冃前全國642座有防洪任務(wù)的城市中，仍有340座沒有達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)業(yè)人口150萬人以上的34座特大城市中僅有7座達(dá)到防

7、洪標(biāo)準(zhǔn)，一些新建的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是缺乏相關(guān)投入和建設(shè)，由此帶來的事件屢見報端。通過海綿城市建設(shè)，在完整的給排水設(shè)施的輔助下，通過將防、排、滲、蓄、滯、處理等措施有效融合，減少因城市中不透水范圍的增加所導(dǎo)致的在短時局部強降雨岀現(xiàn)下而引起的地面徑流匯集速度增快、流量加大等帶來的影響，極大限度的減輕城市防洪排澇的壓力,極大程度的減少城市內(nèi)澇發(fā)牛的次數(shù)以及帶來的影響。1.3建設(shè)海綿城市有利于提高城市水資源利用率《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，我國的城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。為此，必須堅持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化

8、與環(huán)境資源保護(hù)之間的矛盾，才能實現(xiàn)可持