商貿(mào)流通業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃

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1、商貿(mào)流通業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃十三五時(shí)期，是我縣在全面率先建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化改革攻堅(jiān)時(shí)期一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)我縣商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。一、十二五發(fā)展成果“十二五”期間，全縣商務(wù)系統(tǒng)大力實(shí)施“保民生、保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”，著力搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，堅(jiān)持旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展提速和生活型服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升并舉，讓老百姓分享到更多的發(fā)展實(shí)惠，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。（一）取得的主要成績(jī)。一是流通規(guī)模不斷壯大。商貿(mào)流通是縣域經(jīng)濟(jì)的血液和命脈，隨著商貿(mào)流通工作職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地

2、做好商貿(mào)流通工作。五年來(lái)，縣內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足、消費(fèi)旺盛，批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等欣欣向榮，休閑、娛樂(lè)等市場(chǎng)十分活躍，電子商務(wù)、物流配送等市場(chǎng)正逐步成熟。五年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，年平均增長(zhǎng)X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系不斷完善。積極推進(jìn)城縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工作，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、信貸消費(fèi)為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展迅速，拓寬了新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，滿足了不同消費(fèi)群體的需求。至2015年末，全縣有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及建材、小商品、汽車(chē)專業(yè)市場(chǎng)X家，較大型購(gòu)物超市X家，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”村級(jí)農(nóng)家店X家，“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)X家，商業(yè)特色街X

3、條，一個(gè)高效安全、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)旅游的流通網(wǎng)絡(luò)體系正日臻完善。三是積極培育地方特色品牌。我縣不斷加大對(duì)具有XX特色、市場(chǎng)前景看好的地方特色產(chǎn)品扶持培育力度，并利用各種大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)搭建的平臺(tái)，幫助他們拓展市場(chǎng)，提升品牌。經(jīng)過(guò)幾年的努力，XX等特色產(chǎn)品已成為XX“土特產(chǎn)”的金字招牌。201X年X月，經(jīng)申報(bào)，我縣被XX認(rèn)定為“中國(guó)XX之鄉(xiāng)”，這對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用。這些地方品牌的培育和建設(shè)，拉長(zhǎng)做大了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。四是行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大縣內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督力度。二是對(duì)全縣加油站點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，開(kāi)展多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊取締非法加油站點(diǎn)，進(jìn)一步消除成品油經(jīng)營(yíng)安全隱患。在成

4、品油供應(yīng)緊張時(shí)期，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是依法開(kāi)展洗染、再生資源、美容美發(fā)、住宿業(yè)、餐飲等行業(yè)監(jiān)管工作。組織餐飲、美容美發(fā)等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高行業(yè)服務(wù)技能與水平。五是電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)生水起。成立電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，組建電商協(xié)會(huì)，創(chuàng)建電子產(chǎn)業(yè)園。2015年，全縣電子商務(wù)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)億元。（二）存在問(wèn)題。雖然“十二五”期間，全縣商務(wù)工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是商貿(mào)工作底子較薄，居民和游客購(gòu)物消費(fèi)能力不足，商品流通總量不大，商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，商貿(mào)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)

5、城難”問(wèn)題沒(méi)有根本解決，農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題仍比較突出。城市服務(wù)功能不完善，不能適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。三是商務(wù)部門(mén)線長(zhǎng)面廣，職責(zé)多且雜，人員編制較少，加之經(jīng)費(fèi)不足，商務(wù)執(zhí)法還沒(méi)有全面履行，還有一大部分商務(wù)執(zhí)法沒(méi)能啟動(dòng)。二、發(fā)展環(huán)境形勢(shì)分析（一）優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇分析1、體制環(huán)境有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，必將促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源約束型和供給約束型向市場(chǎng)約束型和需求約束型轉(zhuǎn)變，這就決定了商貿(mào)服務(wù)業(yè)也必將逐漸從社會(huì)生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)升為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并不斷得到強(qiáng)化，這就為我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的穩(wěn)固加強(qiáng)提供了良好的體制環(huán)境。2、消費(fèi)環(huán)境有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

6、從消費(fèi)政策方面分析，在一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適當(dāng)?shù)呢泿耪邅?lái)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力方面分析，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高將促進(jìn)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力持續(xù)增強(qiáng)。從商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的階段性變化來(lái)分析，目前的消費(fèi)品市場(chǎng)受居民可支配收入和消費(fèi)預(yù)期等因素影響還遠(yuǎn)未飽和，消費(fèi)者越來(lái)越追求高品質(zhì)、實(shí)用性、個(gè)性化消費(fèi)，消費(fèi)高級(jí)化階段才剛剛開(kāi)始。因此，盡管消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)愈演愈烈，但商品和服務(wù)消費(fèi)仍將會(huì)與不斷提高的住房消費(fèi)、保險(xiǎn)消費(fèi)、教育消費(fèi)、醫(yī)藥保健消費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)保持同步增長(zhǎng)。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，外來(lái)人口和流動(dòng)人口的不斷增加，必將刺激我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著國(guó)

7、家對(duì)農(nóng)業(yè)稅征收的逐年減少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)的日益成熟，也為我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間?！?、城市規(guī)模的擴(kuò)大和功能的提升有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著新城縣的改造，我縣的城市規(guī)模和功能將得到大幅度擴(kuò)大提高。我縣日益完善的城市功能和良好的城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成越來(lái)越大的商流、物流、人流和信息流，促進(jìn)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。（二）困難與挑戰(zhàn)分析1、城縣間競(jìng)爭(zhēng)激烈?guī)?lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，無(wú)論各地方