中國(guó)崛起的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

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1、中國(guó)崛起的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作者：唐納德H．斯特拉澤姆(DonaldStraszheim)，中美經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家，曾任美林公司全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)任StraszheimGlobalAdvisors(SGA)公司主席兼首席執(zhí)行官。譯者：郭存海中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所助理研究員來(lái)源：摘譯自《世界政策季刊》2008年秋季號(hào)在中國(guó)追求現(xiàn)代化的30年歷史進(jìn)程中，有若干因素發(fā)揮了特別影響，而其中的三大因素尤為世界矚目——它們?cè)谖磥?lái)25年將繼續(xù)伴隨著中國(guó)的崛起。第一個(gè)是中國(guó)持續(xù)的工業(yè)化、城市化，以及人口超百萬(wàn)的大城市的快速增長(zhǎng)——同時(shí)伴隨著大量的城市移民與農(nóng)村人口的凋敝。第二個(gè)是人口的老齡

2、化。中國(guó)的老齡化速度比當(dāng)前的主要工業(yè)國(guó)家（美國(guó)、歐洲和日本）都快得多。這種趨勢(shì)同時(shí)伴隨著性別比例的變化，即年輕女性的比例越來(lái)越少于男性。第三個(gè)是中國(guó)快步融入國(guó)際社會(huì)，在各個(gè)領(lǐng)域成為重要的全球參與者——特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。人民推動(dòng)的改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)艱難而復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人成功地完成了這種轉(zhuǎn)變并在民眾中贏得了較高的威望。在過(guò)去的30年里，中國(guó)創(chuàng)造了9.7%的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。西方?jīng)]有人能夠想到會(huì)創(chuàng)造這樣一個(gè)記錄——這是這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家有史以來(lái)取得的最大成就。中國(guó)的成功具有重大意義。中國(guó)人民的生活水平逐年提高，他們和世界其他國(guó)家的人民一樣渴望“富裕并

3、增長(zhǎng)著”而不是“貧困并停滯著”。中國(guó)人認(rèn)為這種財(cái)富的增長(zhǎng)是改革開(kāi)房和推動(dòng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分不開(kāi)的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，和世界其他國(guó)家的統(tǒng)治者一樣，知道維護(hù)統(tǒng)治權(quán)力的第一位因素是什么。他們意識(shí)到如果增長(zhǎng)停滯，他們就會(huì)受到質(zhì)疑和譴責(zé)。因此，政府將竭力保持當(dāng)前的增長(zhǎng)水平。所有的中國(guó)人都渴望工作、掙錢(qián)、消費(fèi)和成功地參與全球經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，獲得新財(cái)富之后，他們現(xiàn)在也渴望享受和利用他們新獲得的自由——盡管這種自由還不充分。然而，對(duì)于普通中國(guó)人來(lái)說(shuō)，他們的口號(hào)仍然是“讓我們掙錢(qián)吧！”而不是“我希望我能投票！”。中國(guó)人希望擁有一個(gè)有能力、負(fù)責(zé)任并對(duì)其要求能夠迅速做出反應(yīng)的政府。中國(guó)在廣東開(kāi)始嘗試改革

4、開(kāi)放之后，奉行了一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是依靠大量教育程度中等、工作勤奮且廉價(jià)的勞動(dòng)力，希望借以占領(lǐng)全球制造市場(chǎng)。匯率管制、人民幣貶值、廉價(jià)勞動(dòng)力和制造成本低削弱了全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)積累的大量財(cái)富為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金，失業(yè)和缺少機(jī)遇也推動(dòng)農(nóng)村人口離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)行業(yè)尋求就業(yè)崗位。收入隨后非正式地流回到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，提高了農(nóng)村人口的可支配收入，也提高了城市居民的可支配收入。與此同時(shí)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的匯率政策和中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也為外資提供了機(jī)會(huì)，資本流入的同時(shí)也帶來(lái)了管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人才和新的技術(shù)。外匯儲(chǔ)備的增加提高了中國(guó)在全球經(jīng)

5、濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此中國(guó)考慮向國(guó)家控制的行業(yè)和公司進(jìn)行大量補(bǔ)貼，以阻止外國(guó)公司的滲透和影響。大遷移和大城市1983年，中國(guó)城市人口比例為20%，農(nóng)村人口為80%。今天，這一比例分別接近45%和55%。到2033年，城市人口和農(nóng)村人口的比例分別將接近67%和33%。這一比例和西歐、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家非常接近。在過(guò)去的15年里，農(nóng)村向城市的移民平均每年達(dá)到1700萬(wàn)人左右。中國(guó)的人口和統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，這種移民速度有可能再保持20年左右，之后逐年遞減。目前中國(guó)已有大約100個(gè)人口超百萬(wàn)的大城市。這些城市將變得越來(lái)越擁擠，城市基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷提升。中國(guó)的大城市（比如重慶、深圳和上海

6、）和世界其他國(guó)家的大城市（比如印度的加爾各答、孟加拉國(guó)首都達(dá)卡和尼日利亞首都拉各斯）之間的區(qū)別是，中國(guó)的大城市沒(méi)有大量在生存邊緣掙扎的人口。中國(guó)的大城市并不存在近乎3/4的人口處在生存邊緣的情況，相反將近3/4的城市人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，收入也在穩(wěn)步上升。中國(guó)的大城市在發(fā)展中國(guó)家是非常獨(dú)特的，到2033年仍有可能繼續(xù)保持一枝獨(dú)秀。在中國(guó)，農(nóng)村向城市的移民主要是年輕人，而其父母往往留在農(nóng)村。能夠跳出農(nóng)門(mén)的通常是那些最優(yōu)秀、最聰明的人，他們擁有最強(qiáng)的、長(zhǎng)期的掙錢(qián)潛能。但產(chǎn)生的結(jié)果是收入上的極大不平等——城里人要比農(nóng)村人富裕許多。不過(guò)，這并非全部的事實(shí)。在城市扎根的年輕人通常從自己

7、的高收入中拿出一部分寄給農(nóng)村的父母，從而使雙方都能過(guò)上好日子。這很大程度上解釋了為什么呼吁關(guān)注收入不平等的聲音甚高但卻沒(méi)有成為中國(guó)一個(gè)特別突出的問(wèn)題的原因。這種移民進(jìn)程得以發(fā)生，是因?yàn)榧词罐r(nóng)村向城市的移民沒(méi)有工作和生存技能，他們也能找到和利用支持其城市生活的、越來(lái)越多的基礎(chǔ)設(shè)施，這大大降低了農(nóng)民進(jìn)城面臨的沖擊。直到今天，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人仍然反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。在過(guò)去10年左右的時(shí)間里，這種大戰(zhàn)略的執(zhí)行方法發(fā)生了變化，但其大致框架基本保持不變。到2033年，這種大戰(zhàn)略可能經(jīng)過(guò)微調(diào)之后繼續(xù)成功運(yùn)行。在未來(lái)的25年里，過(guò)分依賴(lài)貿(mào)易的