當(dāng)前普通紀(jì)念幣發(fā)行管理方式的探討.doc

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1、總結(jié)、范文、事務(wù)文書、最新期刊論文---精品可編輯文檔當(dāng)前普通紀(jì)念幣發(fā)行管理方式的探討　　摘要：本文通過對(duì)歐美國(guó)家紀(jì)念幣發(fā)行與我國(guó)紀(jì)念幣發(fā)行進(jìn)行對(duì)比，分析目前我國(guó)紀(jì)念幣發(fā)行工作中出現(xiàn)的主要問題，提出解決紀(jì)念幣發(fā)行管理的對(duì)策和建議?！　￡P(guān)鍵詞：紀(jì)念幣發(fā)行管理　　中國(guó)人民銀行從1984年發(fā)行第一套“中華人民共和國(guó)成立35周年”普通紀(jì)念幣至今將近三十年。普通紀(jì)念幣的發(fā)行對(duì)于“促進(jìn)錢幣市場(chǎng)的健康發(fā)展，滿足公眾收藏需要，弘揚(yáng)錢幣文化，承載印鈔造幣科研成果”發(fā)揮了積極作用。但從目前來看，在普通紀(jì)念幣公開發(fā)行

2、過程中，社會(huì)公眾兌換熱情高漲，部分市民循環(huán)排隊(duì)，銀行網(wǎng)點(diǎn)紀(jì)念幣早早被兌換一空，炒買炒賣等現(xiàn)象表明紀(jì)念幣的傳統(tǒng)發(fā)行方式、獲取渠道以及流通管理模式，已與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，亟待進(jìn)一步完善?！　?、歐美國(guó)家與我國(guó)流通紀(jì)念幣發(fā)行比較　　1.1、歐美國(guó)家流通紀(jì)念幣發(fā)行特點(diǎn)　　1.1.1、對(duì)發(fā)行面額、數(shù)量有明確的法律文件規(guī)定。美國(guó)《1996年紀(jì)念幣改革法》規(guī)定每年發(fā)行紀(jì)念幣項(xiàng)目不超過2個(gè)，鎳銅合金紀(jì)念幣每年不得超過75萬枚。歐盟也制定法規(guī)限制紀(jì)念幣發(fā)行頻率和數(shù)量。歐盟成員國(guó)每年只準(zhǔn)發(fā)行一枚紀(jì)念幣，面額為2歐元

3、且流通紀(jì)念幣的總額不得超過2歐元硬幣總額的0.1%和歐元區(qū)所有成員國(guó)投入流通的硬幣總額的0.1%?？偨Y(jié)、范文、事務(wù)文書、最新期刊論文---精品可編輯文檔　　1.1.2、發(fā)行渠道多樣化。在美國(guó)紀(jì)念幣的發(fā)行渠道，除了可以在銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換外，還可以通過向錢幣經(jīng)銷商購買和通過互聯(lián)網(wǎng)直接在造幣廠網(wǎng)站進(jìn)行購買。澳大利亞造幣廠在銀行柜面兌換渠道以外還專門設(shè)置了流通紀(jì)念幣兌換機(jī)器，感興趣的公眾可通過兌換機(jī)器溢價(jià)兌換出流通紀(jì)念幣?！　?.2、我國(guó)現(xiàn)行普通紀(jì)念幣發(fā)行管理方式　　1.2.1、我國(guó)1984年最初發(fā)行紀(jì)念幣

4、時(shí)，由于收藏者寥寥無幾，而且當(dāng)時(shí)人們還沒有如今這樣強(qiáng)的投資收藏意識(shí)，所以往往是單位出納員去銀行取款時(shí)，被銀行強(qiáng)行搭配支付，到單位又按工資表強(qiáng)行配發(fā)給個(gè)人。直到1993年毛澤東誕辰100周年紀(jì)念幣發(fā)行，由于是紀(jì)念我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人誕辰的；因而深受史學(xué)家和錢幣學(xué)家歡迎，并為廣大人民所收藏。這才逐步發(fā)展起了普通紀(jì)念幣收藏市場(chǎng)?！　?.2.2、我國(guó)現(xiàn)行對(duì)有關(guān)普通紀(jì)念幣流通管理，主要是依據(jù)人民幣管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)管。這些法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營(yíng)、裝幀流通人民幣管理辦

5、法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》。我國(guó)的紀(jì)念幣發(fā)行渠道大致分為三類：通過人民銀行發(fā)行庫把紀(jì)念幣分配給金融機(jī)構(gòu)，然后由金融機(jī)構(gòu)通過其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)窗口將紀(jì)念幣兌換給群眾；通過總行唯一指定的北京康銀閣錢幣有限責(zé)任公司向社會(huì)發(fā)行；通過中國(guó)錢幣學(xué)會(huì)向全國(guó)錢幣學(xué)會(huì)會(huì)員配售?！　?.3、我國(guó)發(fā)行制度與歐美國(guó)家對(duì)比分析總結(jié)、范文、事務(wù)文書、最新期刊論文---精品可編輯文檔　　1.3.1、歐美等國(guó)都有明確的流通紀(jì)念幣立法規(guī)定。歐美等國(guó)都明確了紀(jì)念幣發(fā)行的專門法律，如美國(guó)《1996年紀(jì)念幣改革法》等。

6、對(duì)紀(jì)念幣發(fā)行的數(shù)量、種類、面額、材料等都有明確的規(guī)定，對(duì)紀(jì)念幣流通市場(chǎng)也起到了監(jiān)督和規(guī)范的作用。而我國(guó)的紀(jì)念幣發(fā)行規(guī)定僅是在《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》中涉及了幾條內(nèi)容。導(dǎo)致紀(jì)念幣發(fā)行缺乏周密的發(fā)行方案和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)行種類和發(fā)行量不穩(wěn)定。紀(jì)念幣流通領(lǐng)域也缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，難以規(guī)范監(jiān)督流通和兌換工作，出現(xiàn)炒買炒賣等現(xiàn)象?！　?.3.2、歐美等國(guó)有明確的發(fā)行審批流程。在美國(guó)，流通紀(jì)念幣的發(fā)行要經(jīng)過國(guó)會(huì)立法決定，參議院或眾議院的議員通過向國(guó)會(huì)提交議案，必須由參、眾兩院都通過并由總統(tǒng)簽署后，才能進(jìn)行

7、制造。美國(guó)公民造幣顧問委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)會(huì)立法發(fā)行的紀(jì)念幣設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。而我國(guó)是由人民銀行根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣，且主題、面額、發(fā)行數(shù)量等僅由人民銀行確定，只是涉及重大政治、歷史題材的才報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在發(fā)行部門的規(guī)格和程序上都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距?！　?.3.3、歐美等國(guó)發(fā)行渠道多樣化且公開透明。英國(guó)和加拿大的發(fā)行渠道不經(jīng)過該國(guó)的央行，而是在造幣廠生產(chǎn)出流通紀(jì)念幣后與普通硬幣搭配，交給商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行兌換。美國(guó)自1美元總統(tǒng)流通紀(jì)念幣開始，設(shè)置了流通紀(jì)念幣保管期，要求各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在流通紀(jì)念幣發(fā)行前

8、將流通紀(jì)念幣調(diào)撥到位。在流通紀(jì)念幣發(fā)行后還設(shè)置發(fā)行宣傳介紹期，要求各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)加大對(duì)公眾的流通紀(jì)念幣宣傳。而我國(guó)紀(jì)念幣發(fā)行仍沿用傳統(tǒng)的銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)兌換方式，當(dāng)發(fā)行量較少時(shí)，凸顯供求矛盾。并且中國(guó)人民銀行《發(fā)行公告》告知范圍和渠道不暢，缺乏針對(duì)紀(jì)念幣發(fā)行進(jìn)行專門的宣傳，社會(huì)公眾對(duì)所在地區(qū)紀(jì)念幣發(fā)行數(shù)量、兌換網(wǎng)點(diǎn)和兌換時(shí)間等具體信息缺乏了解?？偨Y(jié)、范文、事務(wù)文書、最新期刊論文---精品可編輯文檔　　2、當(dāng)前紀(jì)念幣發(fā)行管理存在的問題　　2.1、對(duì)“紀(jì)念幣”字樣的管理不明確　　發(fā)行人民幣、管理人民幣是