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1、德國的可持續(xù)交通運輸政策資訊與商情?環(huán)球追蹤[BUSINESSNEWS】德國的可持續(xù)交通運輸政策一北京市公安局公安交通管理局科研所王曉峰汪美華引言德國十分重視可持續(xù)發(fā)展問題.在1992年的里約會議上就對實施全球21世紀(jì)議程做出承諾.將可持續(xù)發(fā)展確定為國家的長期戰(zhàn)略目標(biāo).1994年聯(lián)邦德國基本法第20a條明確規(guī)定國家本著對后代負(fù)責(zé)的精神保護(hù)人類生活的自然基礎(chǔ)".以此確定了德國的可持續(xù)發(fā)展綱要.1997年德國政府向聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展特別會議提交Ⅸ走向可持續(xù)發(fā)展的德國》和《德國可持續(xù)發(fā)展委員會報告》兩個綱領(lǐng)性文件.詳細(xì)闡述了德國實施21世紀(jì)議程和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)
2、略的具體步驟.2∞2年4月.德國政府頒布了Ⅸ德國前景》可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.在這份文件中.德國政府將德國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定義為在當(dāng)今時代的需求和子孫后代的生存前景之間達(dá)到均衡,并把實行環(huán)保型的交通運輸政策作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點目標(biāo)之一.德國交通運輸現(xiàn)狀德國交通高度發(fā)達(dá).鐵路,公路,水路和航空運輸全面發(fā)展.以公路為主,目前全國跨地區(qū)的公路網(wǎng)總長大約23.1萬多公里.其中1.1萬多公里是高速公路.這是僅次于美國的世界上最長的高速公路網(wǎng).隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和歐洲一體化順利進(jìn)行.德國在歐洲的政治,經(jīng)濟影響的日益擴大及其地理位置的特殊性.作為歐洲的交通中轉(zhuǎn)國.
3、未來德國交通所承擔(dān)的貨流量和客流量還會有較大幅度的增長.德國的交通會更加繁忙.東西向交通負(fù)荷將大大增加.截止到2003年1月1日為止.在德國登記的機動車數(shù)量超過590o萬輛.每天大約有50000輛小轎車更換車主或者被準(zhǔn)許初次上路行駛.日益增多的交通工具也將成為某些環(huán)境問題的重要根源.可持續(xù)交通運輸?shù)奶攸c交通運輸業(yè)是經(jīng)濟運行與勞動合作的先決條件也是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力.交通能造成多種社會問題.包括意外傷害,死亡.噪聲,空氣污染,溫室效應(yīng),生物多樣性減少,土地資源的浪費,因此要發(fā)展智能化的可持續(xù)交通盡可能減少甚至完全避免交通的負(fù)面影響.可持續(xù)的交通系統(tǒng)能對
4、社會發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,促進(jìn)社會經(jīng)濟健康有序的發(fā)展.因此,德國政府出于自身社會經(jīng)濟的發(fā)展,制定出可持續(xù)的交通政策.德國政府認(rèn)為.經(jīng)濟,社會和生態(tài)的三位一體是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求.在注重經(jīng)濟效益的同時要考慮產(chǎn)生的社會影響和生態(tài)效益.可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)能夠解決日益嚴(yán)重的交通問題.推動交通運輸部門的綜訊與商情?環(huán)球追蹤[BUSINESSNEWS】合協(xié)調(diào)發(fā)展,同時注意限制大氣污染物和溫室氣體的排放,防止濫用土地,盡可能保護(hù)環(huán)境質(zhì)量生物圈和人類居住地,減少自然資源的開采利用.可持續(xù)交通是跨部門,跨行業(yè)的社會性工作,能滿足人們的基本社會需求,解決諸多的社會問題,
5、例如快速發(fā)送貨物,創(chuàng)造就業(yè)機會,改善就業(yè)衛(wèi)生安全,引導(dǎo)公眾參與公共服務(wù)和專項需求,讓用戶積極參與制定交通政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃,提倡性別和工作平等.可持續(xù)交通運輸?shù)闹饕獌?nèi)容德國政府制定了國家的可持續(xù)交通運輸政策,具體內(nèi)容如下:——實行以居民為導(dǎo)向的交通運輸規(guī)劃交通運輸規(guī)劃要充分考慮到各種形式的交通工具,特別是公共交通工具的保有量,創(chuàng)造一個有效的交通干線網(wǎng),減少對土地的占有,最大限度降低對環(huán)境的影響.以市民為導(dǎo)向的運輸規(guī)劃要求吸引更多的公眾參與交通政策制定與決策過程,提高居民的參與社會管理能力,這也是一個重要的社會目標(biāo).可持續(xù)交通推動居民個人意識和行為方式的轉(zhuǎn)
6、變,引導(dǎo)公眾改變自己的價值觀念,消費行為模式,環(huán)境意識,轉(zhuǎn)向環(huán)境友好的交通方式,敦促公眾遵守交通規(guī)則,認(rèn)真考慮每天的行走路線和道路的隔離柵欄.其中公眾的參與方式有:公眾有責(zé)任投資基礎(chǔ)設(shè)施:實行聯(lián)合運輸:運輸規(guī)劃融入到空間規(guī)劃,優(yōu)先考慮環(huán)境友好的交通方式,提供靈活實用的公共交通服務(wù).——提倡公共交通和非機動交通方式隨著城市機動車的增多,人們面臨日益嚴(yán)重的交通擁擠,大氣污染等問題,公共交通,騎自行車和步行逐漸成為人們的重要的交通出行方式,特別那些不會開車的乘坐公共汽車的上下班人群,更會要求靈活實用的公共交通服務(wù).因此要大力發(fā)展公共交通,為公共交通提供財政
7、補貼和優(yōu)惠政策,繼續(xù)發(fā)展以軌道交通為主的多種交通方式,形成分工明確,換乘方便的高效運輸網(wǎng)絡(luò)體系.為提高公交系統(tǒng)的運營效率,方便進(jìn)入城區(qū)的居民換乘公共汽車,政府采取一系列的公交優(yōu)先措施來實現(xiàn)非機動化交通方式與公共交通的有效銜接.這些措施包括公交專用道,公交專用路,自行車停車場和停車庫,交通信號優(yōu)先權(quán),交叉路口立體換乘車站等.為了鼓勵人們選擇步行和自行車等比較環(huán)保安全的交通方式,盡可能為行人和自行車提供方便,在城區(qū)的路口和路段上修建大量的步行道,自行車專用路和過街人行橫道,實行信號控制,在無信號管理的人行橫道上按照行人優(yōu)先原則通行.此外在城鎮(zhèn)中心設(shè)置禁止
8、小汽車駛?cè)氲牟叫袇^(qū),并通過變窄街道,拓寬人行道,非機動車道等措施來削減機動車流量.94,i中國交通信患產(chǎn)韭2