關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析思考20

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1、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析的思考習(xí)近平總書(shū)記2017年7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“我們強(qiáng)調(diào)重視形勢(shì)分析，對(duì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷，是為制定方針、描繪藍(lán)圖提供依據(jù)，也是為了使全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危、知危圖安。分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要看到成績(jī)和機(jī)遇、更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！绷?xí)近平總書(shū)記重要講話為我們做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析指明了方向。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，提出決策

2、意見(jiàn)和工作建議，歷來(lái)是發(fā)改委的一個(gè)基本職能。作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的牽頭部門，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前分析研究，為黨委、政府提供決策依據(jù)，確保黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析工作中，部分同志不能夠從單位職能和工作大局的高度認(rèn)識(shí)和看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為可有可無(wú)，表現(xiàn)出工作上存在一定程度的被動(dòng)拖拉和消極應(yīng)付，有些時(shí)候較多強(qiáng)調(diào)工作難度，責(zé)任感和積極主動(dòng)意識(shí)淡漠。有的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析得比較好，既有定性和定量

3、分析，又有和先進(jìn)地區(qū)的比較，還能體現(xiàn)政府重點(diǎn)工作，而有的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料“言之無(wú)物”、“缺斤少兩”，甚至結(jié)構(gòu)不完整，存在重大遺漏。要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作是我們發(fā)改委責(zé)無(wú)旁貸的一個(gè)基本職能，是檢驗(yàn)發(fā)改干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的重要參數(shù)，避免把搞分析看成單純的寫(xiě)材料的片面認(rèn)識(shí)，減少認(rèn)識(shí)上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，爭(zhēng)做肯于鉆研的業(yè)務(wù)能手。要在積極關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策的走向的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，創(chuàng)造性思考和研究問(wèn)題，真正拿出有深度、有見(jiàn)地、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，體現(xiàn)和展示發(fā)改委的工

4、作質(zhì)量、工作水平和工作效率。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告必須要對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行梳理和分析，要為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，目的要十分明確，根據(jù)目的和用途出發(fā)確定報(bào)告的調(diào)子。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析有一個(gè)重要作用，即合理引導(dǎo)預(yù)期，因此要為分析報(bào)告定個(gè)調(diào)子，過(guò)熱了就要潑潑涼水,過(guò)冷了就要鼓鼓干勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大起的可能性不大，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，因此提振信心、穩(wěn)中求進(jìn)是非常重要的任務(wù)，特別是在動(dòng)員大家增強(qiáng)信心干事業(yè)的場(chǎng)合，一定要多肯定成績(jī)、多找工作亮點(diǎn)，把干部群眾的精氣神提起來(lái)，把企業(yè)家的投資信心強(qiáng)起來(lái)。另外，如果是自己人關(guān)起門來(lái)找問(wèn)題，那么可以把成績(jī)講得少一點(diǎn)，

5、把問(wèn)題講得透一點(diǎn)，甚至干脆不談成績(jī)、只講問(wèn)題，因?yàn)槌煽?jī)不講跑不了，問(wèn)題不講不得了。如果有外部人員參加，一般要把成績(jī)說(shuō)夠，并把握好問(wèn)題的敏感性，掌握好論述問(wèn)題的角度和尺度。一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析新環(huán)境，切實(shí)做到“三個(gè)關(guān)注”隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作的條件和內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正面臨著計(jì)劃調(diào)度退化而監(jiān)測(cè)預(yù)警進(jìn)化、有形手段弱化而職能領(lǐng)域泛化、微觀調(diào)度淡化而宏觀調(diào)控強(qiáng)化的大變局，基于這一趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)的中心任務(wù)，需要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中三大變化。(-)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處

6、在深度調(diào)整之中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期"兩期并存”和增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期"三期疊加”的新階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境和支撐條件發(fā)生深刻變化。加之經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度加深，主要經(jīng)濟(jì)體波動(dòng)的傳導(dǎo)速度及影響深度遠(yuǎn)超以往，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和形勢(shì)變化的頻率加大，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)面臨的新常態(tài)?！抖访芮嘘P(guān)注生產(chǎn)要素供需形勢(shì)變化。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和能源資源剛性需求擴(kuò)大，電力、土地、資金、用工等生產(chǎn)要素長(zhǎng)期緊平衡將呈常態(tài)化趨勢(shì)。特別是像銅仁這樣資源比較優(yōu)勢(shì)不足、民營(yíng)資本發(fā)育滯后、金融生態(tài)十分薄

7、弱的落后地區(qū)，生產(chǎn)要素制約更為突出?！慈访芮嘘P(guān)注經(jīng)濟(jì)增量的變化。隨著市場(chǎng)需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益凸顯，如何提高產(chǎn)能利用率和投資產(chǎn)出率，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。要更加重視投入產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，不僅關(guān)注投入總量，更關(guān)注投資效果；不僅關(guān)注產(chǎn)出效率，更關(guān)注產(chǎn)出質(zhì)量，建立投入產(chǎn)出評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的“三個(gè)增量”，即注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，關(guān)注轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生增量；注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的增量；注重培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化價(jià)值提升的增量。二、緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析新定位，準(zhǔn)確把握“三個(gè)趨

8、勢(shì)”(-)突出預(yù)測(cè)預(yù)警職能。隨著政府職能轉(zhuǎn)變加快，將更加注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)呈現(xiàn)由政府調(diào)控向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、由事后調(diào)節(jié)向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。因此，預(yù)測(cè)預(yù)警的地位和作用更加凸顯。需要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，綜合運(yùn)用理論模型和