申論萬能八條(十條)

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1、申論對策是公務(wù)員考生朋友普遍感到頭疼的問題，在有關(guān)專家總結(jié)的“萬能八條”基礎(chǔ)上提煉出如下“萬能十條”1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識2.加強宣傳，營造氛圍3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)4.健全法規(guī)，完善制度5.組織協(xié)調(diào)，形成合力6.增加投入，依靠科技7.加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法8.深化改革，完善機制9.轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境10.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗（一）“萬能十條”詳解1．加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識（1）根據(jù)“老大難，老大難，老大一抓就不難。”一個組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。

2、在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認(rèn)識，密切關(guān)注。（2）具體措施舉例實行一把手負(fù)責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把……納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。增強……的意識倡導(dǎo)……的理念各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。2．加強宣傳，營造氛圍（

3、1）根據(jù)俗話說，“工作未動，輿論先行“。宣傳不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關(guān)注》欄目對多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求

4、牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識，從而有利于迅速推動工作。（2）具體措施舉例電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)（1）根據(jù)“工欲善其事，必先利其器?！比耸歉黝惿鐣顒拥闹黧w，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高

5、各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在知識經(jīng)濟時代，對相關(guān)人員加強教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路。（2）具體措施舉例通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)4．健全法規(guī)，完善制度（1）根據(jù)“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促

6、進社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進經(jīng)濟效率和實現(xiàn)資源分配；能夠為物質(zhì)資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風(fēng)險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。（2）具體措施舉例建立健全各項制度（法律），做到有法可依激勵制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制5．組織協(xié)調(diào)，形成合力（1）根據(jù)政府的管理就是要通過組織

7、協(xié)調(diào)，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進而推動工作的順利開展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。食品生產(chǎn)的鏈條比較長，從農(nóng)田到餐桌，一個部門管力不從心，所以形成了多部門管理的監(jiān)管體制，但多部門管理易出現(xiàn)管理空白等問題。為了解決這個問題，食品安全法重新明確了各個部門的監(jiān)管職責(zé)，確立了分段監(jiān)管體制，主要是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)各司其職，分別負(fù)責(zé)對食品安全風(fēng)險的評估、食品標(biāo)準(zhǔn)的制定，分別負(fù)責(zé)對初

8、期農(nóng)產(chǎn)品，對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)方面的監(jiān)管，實現(xiàn)從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到流通、餐飲的全程監(jiān)管。在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成“齊抓共管”的合力。（2）具體措施舉例全程監(jiān)督管理；分段管理；無縫隙銜接；各司其職，各負(fù)其責(zé)；同念一本經(jīng)，共唱一臺戲；建立齊抓共管機制。一方面要