菲律賓仲裁的法律依據(jù)

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1、本文將在解決上述疑問的基礎(chǔ)上，從國際法角度探討分析仲裁程序中的管轄權(quán)問題，并故終得出結(jié)論。一、仲裁法庭的地位及仲裁程序1.1仲裁法庭的地位仲裁法庭是屬于《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制下的審理機(jī)構(gòu)?！豆s》爭(zhēng)端解決機(jī)制是通過第15部分（爭(zhēng)端的解決）和附件五（調(diào)解）、附件六（國際海洋法法庭規(guī)約）、附件七（仲裁）、附件八（特別仲裁）確立的。關(guān)于這次菲方提交的仲裁，就是向《公約》附件七下的仲裁法庭提交的。仲裁法庭是屬于《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制下的一部分，《公約》的爭(zhēng)端解決機(jī)制被認(rèn)為是復(fù)雜的，但實(shí)則層次相當(dāng)分明。第一，用和平方法解決爭(zhēng)端

2、是各締約國應(yīng)遵循的第一義務(wù)，這也是第15部分第1節(jié)第279條②、第280條③明確強(qiáng)調(diào)的。第二，一般性、區(qū)域性或雙邊協(xié)定優(yōu)先適用是第二義務(wù)，這是第15部分第1節(jié)第282條④的規(guī)定。第三，若前兩項(xiàng)方法未能奏效，將進(jìn)入爭(zhēng)端解決的強(qiáng)制程序。其屮第287條構(gòu)成了整個(gè)《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心。⑤據(jù)此條款,爭(zhēng)端方在采用口行選擇的和平方法解決爭(zhēng)端失敗厲，經(jīng)任何一方請(qǐng)求，應(yīng)提交至海洋法法庭下導(dǎo)致有拘朿力裁判的強(qiáng)制程序解決。而冇4個(gè)解決的機(jī)構(gòu)可供當(dāng)事方選擇，分別是海洋法法庭、國際法院、依附件七組成的仲裁法庭和依附件八組成的特別仲裁

3、法庭。⑥如果雙方就選擇的機(jī)構(gòu)達(dá)成合意，由合意機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端；如果雙方無法達(dá)成-致，則由依附件七組成的仲裁法庭審理。至此，《公約》爭(zhēng)端解決程序的強(qiáng)制性就凸顯出來了，爭(zhēng)端任何一方均可將爭(zhēng)端提交該程序,而不需要爭(zhēng)端各方再達(dá)成專門同意。適用這種強(qiáng)制程序的4個(gè)法律機(jī)構(gòu)處于平等并列的地位，而附件七下的仲裁法庭起著“剩余備用”的作用。⑦這是強(qiáng)制程序的原則性規(guī)定，為取得更多國家的同意,《公約》第15部分第3節(jié)還存在著法定例外和約定例外。根據(jù)第297條,沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架上行使主權(quán)權(quán)利的一些爭(zhēng)端可以不適用強(qiáng)制程序。而約定例外

4、是指按照第298條的規(guī)定,對(duì)于像海洋劃界、領(lǐng)土爭(zhēng)端、軍事活動(dòng)、涉及歷史性海灣所冇權(quán)的爭(zhēng)端以及聯(lián)合國安理會(huì)正在行使其管轄權(quán)的爭(zhēng)端,締約國可以通過書面聲明來排除強(qiáng)制程序的適川。1.2仲裁法庭的組成及程序附件七下的仲裁法庭仲裁員名單是常設(shè)的，由各締約國提名，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)編制。每一?締約國應(yīng)有權(quán)提名4名仲裁員,毎名仲裁員均應(yīng)在海洋事務(wù)方面富有經(jīng)驗(yàn)并享有公平、才干和正直的扱高聲譽(yù)。組建仲裁法庭的方法在《公約》附件七中有著嚴(yán)格的時(shí)間限制。如果爭(zhēng)?端只有兩個(gè)當(dāng)事方，仲裁法庭由5名仲裁員組成。一般情況下，當(dāng)事齊方應(yīng)指派一人，可為

5、木國國民。爭(zhēng)端另一方應(yīng)在收到仲裁通知30天內(nèi)作出指派。另3名仲裁員應(yīng)由當(dāng)事各方在收到仲裁通知60天內(nèi)以協(xié)議指派。爭(zhēng)端各方應(yīng)從這3名仲裁員中選派-?人為仲裁法庭庭長(zhǎng)。在未能按期作出上述指派的特:姝悄況下，經(jīng)爭(zhēng)端一方請(qǐng)求,可在收到仲裁通知60夭后兩星期請(qǐng)求海洋法法庭庭長(zhǎng)作出必耍的抬派。這種指派應(yīng)在收到請(qǐng)求后30夭期間內(nèi)作出，指派的仲裁員應(yīng)為不同國籍，且不得為爭(zhēng)端任何一方的工作人員，或其境內(nèi)的常住居民或其國民。⑧按照附件七第1條的規(guī)定，為將爭(zhēng)端提交該附件所規(guī)定的仲裁程序，爭(zhēng)端一方可向爭(zhēng)端他方發(fā)出附有一份關(guān)于英權(quán)利主張及

6、該權(quán)利主張所依據(jù)的理由說明的書面通知。在雙方?jīng)]有特別協(xié)定的情況下，仲裁法庭有權(quán)確定仲裁的程序，此程序應(yīng)保證爭(zhēng)端每-方有陳述意見和提出其主張的充分機(jī)會(huì)。⑨按照附件七第9條的規(guī)定，如果爭(zhēng)端一方缺席或不對(duì)案件進(jìn)行辯護(hù)，應(yīng)不妨礙程序的進(jìn)行。仲裁法庭在作出裁決前必須做到，不僅査明對(duì)該爭(zhēng)端確有管輔權(quán)，而且査明所提要求在事實(shí)上和法律上均確冇根據(jù)。⑩二、仲裁法庭的管轄權(quán)問題至此，問題已相對(duì)淸楚。中國和菲律賓都是《公約》的締約國。我國于1982年簽署加入，1996年6月7日《公約》對(duì)我國正式牛效。我國在加入《公約》時(shí)，作了四點(diǎn)聲明

7、，強(qiáng)調(diào)與海岸相鄰或相向的國家，在國際法的基礎(chǔ)上，遵照公平原則，以“協(xié)商”的方式和平解決海域劃界等問題；2006年8月25□，中國依據(jù)《公約》第298條規(guī)定，向聯(lián)合國秘書長(zhǎng)提交書面聲明，對(duì)某些類型的爭(zhēng)端不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國你司法或仲裁管轄。菲律賓于1982年簽署加入，1994年5月8日《公約》對(duì)菲正式生效。菲律賓在加入《公約》時(shí)，作了八項(xiàng)聲明，其中尤為強(qiáng)調(diào)《公約》提供的爭(zhēng)端解決程序，不應(yīng)被視為對(duì)菲律賓主權(quán)的減損。（11）2013年1月22日，菲律賓選擇單方把南海問題提交至附件七下的仲裁庭，法律

8、基礎(chǔ)是《公約》第287條第3款。按照前文所述的《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制的層次，菲方單方認(rèn)為和平解決爭(zhēng)端方法已用盡，乂由于雙方并不存在導(dǎo)致有拘束力裁判的一般性、區(qū)域性或雙邊協(xié)定，而中請(qǐng)進(jìn)入強(qiáng)制程序。而強(qiáng)制程序中給締約國提供的4種審理機(jī)構(gòu)，中菲雙方部沒有作出任何選擇，（12）于是仲裁庭發(fā)揮了“剩余備用”的作用。根據(jù)《公約》第287條第3—5款，附件七下的仲裁法庭成為發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)締約