行政權(quán)力腐敗問題研究

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1、2015-2016年第二學(xué)期《行政管理學(xué)》科目考查卷專業(yè):思想政治教育(師范類)班級:思政13-1任課教師:鄒生才姓名:陳潔明學(xué)號:13064850101成績:關(guān)于行政權(quán)力腐敗問題的研究摘要:在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,盡管我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得巨大成就,但是行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,成為引起社會不和諧和人民群眾不滿的一個重要因素。木文從行政權(quán)力腐敗這一現(xiàn)實出發(fā),首先指出了行政權(quán)力腐敗的表現(xiàn)和危害;再者分析了行政權(quán)力腐敗的根源;最后是本文的重點部分,闡述了預(yù)防和治理行政權(quán)力腐敗的措施。關(guān)鍵詞:行政權(quán)力

2、腐敗,表現(xiàn),危害,原因,防治措施當(dāng)前,我國處于改革開放的歷史新吋期,社會制度也隨之產(chǎn)生了相應(yīng)的變革。行政權(quán)力腐敗在我國置身于轉(zhuǎn)型期間的特殊吋段,又產(chǎn)生了與以往不同的復(fù)雜性和特殊性。雖然我國在治理行政腐敗問題上已取得了較人的成績,但是行政腐敗現(xiàn)象仍多數(shù)存在,威脅到整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果和人民民主專政政權(quán)的穩(wěn)定。所以,我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識行政腐敗問題,并且探究有效的防治對策。一、行政權(quán)力腐敗的含義及其表現(xiàn)形式行政權(quán)力腐敗是指在國家機(jī)關(guān)屮掌握行政權(quán)力的人員通過不正當(dāng)?shù)男惺剐姓?quán)力而獲取私利或者因為失職瀆職而損害了社會公

3、共利益的行為。行政權(quán)力腐敗發(fā)生的范圍很廣,可以滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、道德等各個方面。其在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)最為常見,發(fā)案率最高,權(quán)力腐敗的特征最為明顯,主要表現(xiàn)形式有貪污受賄、走私販私、以權(quán)經(jīng)商、亂收費、亂罰款、揮霍浪費等等。在政治方面主耍表現(xiàn)在政治傾向、政治品質(zhì)、工作態(tài)度和效率、組織人事等各個方面,例如:失職瀆職、人事腐敗、用不正當(dāng)手段謀取官職等等。行政權(quán)力腐敗在道德方面的表現(xiàn)是和政治經(jīng)濟(jì)方面的腐敗緊密相聯(lián)系的,主要表現(xiàn)在貪圖享受,及吋行樂的不良風(fēng)氣在一些行政人員中有所蔓延。二、行政權(quán)力腐敗的危害行政權(quán)力滲透到社會生活的各

4、方而,其腐敗給人們帶來切身的直接危害。行政權(quán)力腐敗不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。少數(shù)官員憑借行政權(quán)力對市場進(jìn)行不適當(dāng)干預(yù),在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域人為制造市場分割,進(jìn)行各種不正當(dāng)交易,違反了市場統(tǒng)一、開放、公平競爭原則,侵占了市場主體利益,使我國經(jīng)濟(jì)政策無法順利得到貫徹執(zhí)行,造成資源嚴(yán)重浪費和國家資產(chǎn)大量流失。行政權(quán)力腐敗阻礙社會主義民主政治的發(fā)展。一些行政官員由于法制觀念淡薄,缺乏執(zhí)政為民的思想,隨意釋法執(zhí)法,或以言代法、以罰代法,或以官抵罪、搞權(quán)錢交易,置黨紀(jì)國法于不顧,踐踏了社會主義民主與法制。行政權(quán)力腐敗妨礙社會主義

5、和諧社會的構(gòu)建。腐敗嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,破壞正常的黨群、干群關(guān)系,引發(fā)人們對黨和政府的嚴(yán)重不信任,其至誘發(fā)嚴(yán)重的群體性事件,嚴(yán)重背離和諧社會的構(gòu)建,直接危及政治穩(wěn)定三、行政權(quán)力腐敗產(chǎn)生的原因預(yù)防行政權(quán)力腐敗述需要進(jìn)一步探究導(dǎo)致其產(chǎn)生的各種原因,既冇傳統(tǒng)政治文化中的糟粕因素,乂有現(xiàn)代社會中的主、客觀原因。(-)傳統(tǒng)政治文化糟粕因素屮國傳統(tǒng)政治文化糟粕因素廣泛影響著人們的政治態(tài)度和政治行為,是行政權(quán)力腐敗現(xiàn)彖出現(xiàn)的原因之一,主要體現(xiàn)在以下兒個方面:“官本位”文化當(dāng)前具體表現(xiàn)為“權(quán)力拜物教”和部分官僚主義現(xiàn)象。在傳統(tǒng)“官

6、本位”文化影響下,官職意味著社會地位、政治待遇、經(jīng)濟(jì)保障,形成了對官職、官位的崇拜心理,并把官職的大小作為評價一個人事業(yè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。官貴民賤思想得到了社會認(rèn)同,并內(nèi)化為國民心理,形成了根深蒂同的權(quán)力崇拜意識。在倫理式政治文化形態(tài)中,其信條是所謂的“熟人好辦事”,為潛規(guī)則的發(fā)生提供了肥沃的土壤。人與人的交往中,任何間接關(guān)系都會給溝通帶來不便,于是主動溝通的一方就會想方設(shè)法地通過某種手段,將自己與對方的關(guān)系轉(zhuǎn)為直接,從而建立起利益整合的關(guān)系網(wǎng)。關(guān)系網(wǎng)的盛行配之以官員道德自律水平的下降,形成了腐敗的強(qiáng)烈動機(jī)。臣屈型文化

7、指一種傳統(tǒng)的政治文化,民眾“本能地”把統(tǒng)治者看作是“父母官”,欠缺對政治事務(wù)進(jìn)行評判,對政治決策表達(dá)意見的能力,完全依附于政治權(quán)力。我國民眾目前仍然缺乏強(qiáng)烈的權(quán)利意識,和較少運用權(quán)利行為對權(quán)力構(gòu)成制約,民眾怕上級、怕公仆、隨大流的現(xiàn)象普遍,忍讓退避的心態(tài)述較普遍。⑵(二)主觀原因不管是制度的設(shè)計還是制度的運行都離不開人的參與,倘若行政權(quán)力行使主休思想道徳水平低下、法制觀念淡薄,則會使行政權(quán)力腐敗產(chǎn)生的機(jī)率大大增加。1、行政權(quán)力行使主體思想道德水平低下思想道德文化領(lǐng)域中的金錢拜物教和權(quán)力拜物教,往往是行政腐敗行為得以產(chǎn)

8、生的重要誘因。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在物質(zhì)利益面前喪失了理智,只貪圖個人享樂,以權(quán)謀私,對黨的路線、方針、政策冇選擇的執(zhí)行;在意識流的引誘和沖擊下,一部分思想政治和作風(fēng)不過碩的公職人員對共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生了動搖,是非不分,黑白顛倒;現(xiàn)實生活屮不求上進(jìn),不重視馬克思主義理論的學(xué)習(xí),導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平跟不上時代步伐,在新形勢下難以駕馭各方而的工作。2、

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