論行政復(fù)議制度的現(xiàn)狀與改革

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1、西北政法大學(xué)本科生學(xué)年論文題目：論行政復(fù)議的現(xiàn)狀與改革學(xué)號20120840335姓名汪超專業(yè)行政管理指導(dǎo)教師宋偉論文成績2014年12月18日聲明1開題報告2一、行政復(fù)議制度的特征與發(fā)展4（一）行政復(fù)議制度的特征41.行政復(fù)議是一種行政救濟(jì)行為42.行政復(fù)議是一種依申請的行政行為53.行政復(fù)議應(yīng)該具有公開性和公正性54?行政復(fù)議的對象范圍限定5（-）我國行政復(fù)議制度的發(fā)展51.新中國成立前的行政復(fù)議制度52.新中國成立后的行政復(fù)議制度5二、我國行政復(fù)議制度的現(xiàn)狀6（一）當(dāng)下我國行政復(fù)議制度解析6（二）我國行政復(fù)議制度的實(shí)施情況7三、目前我

2、國行政復(fù)議制度存在的缺陷8（-）行政復(fù)議制度未深入民心8（-）審理模式過于單一和書面化9（三）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)欠缺獨(dú)立性9（四）行政復(fù)議制度的受理人員索質(zhì)有待提高9（五）行政復(fù)議決定欠缺一定的審查保障機(jī)制10四、我國行政復(fù)議制度的完善與改革10（-）普及行政復(fù)議制度的相關(guān)知識10（二）推進(jìn)行政復(fù)議程序合理化10（三）建立相對獨(dú)立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)11（四）明確或擴(kuò)大行政復(fù)議的受理范圍11（五）確保行政復(fù)議決定的公正和效率為笫一目標(biāo)11參考文獻(xiàn)12鳴謝13學(xué)年論文指導(dǎo)教師評分表14聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)年論文，是本人在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行

3、研究工作所取得的成果。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本畢業(yè)論文的研究成果不包含任何他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人簽名：日期：年月日開題報告姓名汪超學(xué)號20120840335專業(yè)行政管理指導(dǎo)教師宋偉職稱講師論文題目論行政復(fù)議的現(xiàn)狀與改革選題的目的及意義黨的十八屆四中全會已于2014年10）］20日至23日在北京舉行。會議認(rèn)為，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的木質(zhì)要求和保障，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然耍求，隨著社會的發(fā)展，在當(dāng)下，隨著我國各

4、方面不斷發(fā)展壯大的同時，隨之而來的是各種各樣的矛盾與挑戰(zhàn)，其中就包括了我國行政機(jī)關(guān)在行政管理過程屮與行政相對人Z間的齊種矛盾。近些年來，隨著行政體制方面的改革，社會關(guān)系FI益復(fù)雜，越來越多的行政糾紛不斷涌現(xiàn)，因此，就急切需要一定的法律和制度來加以解決。而行政復(fù)議的出現(xiàn)無疑為廣大人民群眾提供了一種有力的渠道。行政復(fù)議法的實(shí)施對社會的發(fā)展有很好的推動作用，但也逐漸暴露出了行政復(fù)議法的一些缺陷和問題，影響了行政復(fù)議制度功能的發(fā)揮。為了完善我國行政復(fù)議制度，應(yīng)從拓展行政復(fù)議的范圍、設(shè)置專門的行政復(fù)議委員會、改革行政復(fù)議的管轄制度、增加行政復(fù)議決定

5、的種類等方面入手。行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要渠道，是加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的重耍環(huán)節(jié)，具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等特點(diǎn)，在發(fā)揮行政審查的特質(zhì)，冋避司法審查的不足方面，在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面，具有重要意義。但《行政復(fù)議法》實(shí)施以來，我國行政復(fù)議制度的一些缺陷開始顯現(xiàn)，如不及吋從觀念上更新，并從制度上完善，將會嚴(yán)重影響這一制度功能的發(fā)揮。行政復(fù)議制度是一種監(jiān)督機(jī)制，但在現(xiàn)在社會的利益熏陶下，難免出現(xiàn)權(quán)力的濫用。我建議，在行政復(fù)議活動小引入監(jiān)督制度，這樣能更好的完善行政復(fù)

6、議制度，制約行政復(fù)議機(jī)關(guān)，規(guī)范行政復(fù)議活動，保障行政相對人的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》口1999年10月1日施行至今，已走過整整15個春秋。作為行政法領(lǐng)域一部重要的法律。為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)?！缎姓?fù)議法》的頒布施行，促進(jìn)了行政復(fù)議制度法制化和規(guī)范化的進(jìn)程，在保障公民合法權(quán)益、加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會公平正義等方面都曾起到過積極作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的行政復(fù)議制度體系己難以適應(yīng)實(shí)際需要，自身所存在的諸

7、多弊端大大削弱了該制度的實(shí)際效能。所以，對行政復(fù)議制度進(jìn)行一定的了解與分析，對理解和掌握我國行政復(fù)議制度的未來發(fā)展方向有不可佔(zhàn)計的作用。研究動態(tài)、見解（1）主要研究行政復(fù)議的本質(zhì)以及發(fā)展?fàn)顩r，行政復(fù)議制度在屮國的實(shí)施情況以及行政復(fù)議制度未來的改革方向的問題。（2）加強(qiáng)對行政復(fù)議工作中迫切需要解決的關(guān)鍵性研究，促進(jìn)行政復(fù)議理論研究的深入開展；加強(qiáng)上下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)之間的指導(dǎo)和聯(lián)系，建立獨(dú)立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確立必耍的行政復(fù)議工作激勵機(jī)制和工作檢查、評優(yōu)制度，完善行政復(fù)議工作的推動手段；上級行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助下級行政機(jī)構(gòu)解決工作屮遇到的其本身無法

8、理解的實(shí)際問題。論文框架與結(jié)構(gòu)一、行政復(fù)議制度的特征與發(fā)展（-）行政復(fù)議制度的特征（-）我國行政復(fù)議制度的發(fā)展（三）我國行政復(fù)議制度的發(fā)展二、我國行政復(fù)議制度的現(xiàn)狀（-）當(dāng)下我國行政復(fù)議制度解